党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。人民政协作为中国特色社会主义的重要组成部分，如何充分发挥好其作用，更好的促进国家治理体系和治理能力现代化，是值得我们探讨与思考的。

国家治理体系，就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。而国家治理能力，则是运用国家制度管理社会各方面事务，使之相互协调、共同发展的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，“治理体系”是“治理能力现代化”的前提和基础，“治理能力”是“治理体系现代化”的目的和结果。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。十八大以来，中央多次强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，其实质就是要将管理型政府转变为服务型政府，政府购买公共服务，与社会、市场对公共生活实现共同治理，强调效率、市场化、竞争性和灵活性。

   人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道，在推进国家治理体系和治理能力现代化的改革道路上有着不可忽视的重要作用。

   其一，人民政协作为国家体制的组成部分，协商民主作为国家政治体制的重要构成，其本身就是国家治理能力现代化的参与者。人民政协成立65年来，在政治协商、民主监督、参政议政三大方面发挥了重要作用，有着丰富经验和大量的人才，有能力为深化改革继续起到建议、监督、促进的作用。

   其二，人民政协具有联系广泛的优势，可以为国家治理体系和治理能力现代化提供积极的信息与建议。政协委员来自各个阶层，与社会的联系紧密，政协组成成员的多样化，形成了联系的广泛性。在改革过程中发生和出现的问题，政协委员就可发挥自身优势，反映多方面的利益诉求，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供广泛的信息和建议。

   其三，人民政协作为各民主党派参政议政的重要平台，可以充分发挥参政党的集体智慧与能力，更好地为深化政治改革，推进国家治理体系和治理能力现代化提供助力。民主党派视角不同，可以从另一个角度对改革中产生的矛盾提出解释和建议，为更好的解决改革中产生的问题提供新思路。

   因此，在推进国家治理体系与治理能力现代化的改革道路上，人民政协的作用不容忽视。如何充分发挥好人民政协的作用，主要可以从以下几个方面来实现。

   一是切实加强政协与党委、政府的沟通协调，从被动参政议政到主动参政议政，在法治、经济、社会等问题上，形成与党委政府的长效沟通机制。要充分发挥政协委员的精英优势，立足专委会和界别组，深入社会更阶层，从不同层面了解实情，提出办法，为党委和政府制定治理政策提供理论依据。

   二是要加强政协自身的建设，不断提高政协委员的参政议政能力与水平。要加强政协委员的培训与考核工作，通过制定有效机制来规范和提高政协委员参政议政的能力和热情，同时要把好入门关，剔除一些不合格的政协委员，多引进一些能代表不同阶程，参政议政能力好，热情高的精英委员，不断提高人民政协的参政议政能力与水平。

   三是要充分发挥民主党派的作用，鼓励和引导民主党派积极参政议政，凝心共识。民主党派人才荟萃，参政议政热情高，同时民主党派都在某一社会领域有着较强的权威性，充分调动民主党派的参政议政积极性，针对各自特色，就不同社会领域发挥党派优势，其参政议政的成果必然成绩斐然，其意见建议的可操作性必然较高。

   四是要充分发挥政协沟通群众，化解矛盾，当好桥梁的作用。政协委员来源于群众，通过人民政协这一平台参政议政，其本身就可以起到引导群众，沟通群众的作用。通过加强对政协委员的教育培训，并通过政协委员向其周围的群众辐射，就可以更好的让群众了解政策，反映情况，这就可以从不同阶层、不同角度把正确的意见收集好，把带方向性、根本性的意见确定好，促使改革政策的出台、内容的确定更加科学，减少矛盾的发生。

   我国正处在改革的关键时期，人民政协更应当充分发挥好自身作用，凝心聚力，团结社会各界力量，集思广益，积极参政议政，为早日实现国家治理体系和治理能力现代化提供强大助力。