政协委员是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的主体。现代化社会管理就是坚持以人为本、执政为民。管理就是服务。向服务型政府转变，是走向现代社会管理的开始。对社会管理者来说，管理是手段，服务是目的。加强和创新社会管理，和做好群众工作是一体两面。政协民主协商就是新时期现代化社会管理的一种创新方式。政协委员在实现社会管理现代化中可以有所作为。

   在短短60多年的时间里，中国已经成为“世界第二”的经济体。现在摆在我们面前的课题是，能否同时建设出一个稳定有序、公平正义、幸福平安的和谐社会？

  十八大提出“社会管理”之所以这么受瞩目，从侧面说明了当今社会所处局面之复杂，问题之尖锐。今天的中国，某种意义上，正是所谓“三千年未有之大变局”，社会阶层分化，流动加剧，利益多元，贫富不均，司法不公，腐败严重，社会转型尚未完成，新老矛盾叠加交织。特定发展阶段的中国社会建设和社会管理，其任务之重，挑战之大，难度之高，可谓举世罕有，史无前例。因此，加强和创新社会管理乃成当务之急。

   什么是社会管理？习近平同志2011年指出：社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。同时，也是政协委员履职的一种重要方式。

  对社会管理来说，管理是手段，服务是目的。必须始终坚持以人为本、执政为民。管理就是服务。向服务型政府转变，是走向现代社会管理的开始。加强和创新社会管理，和做好群众工作是一体两面。

人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关，也不同于一般的社会团体，而是中国人民民主统一战线的组织形式。它根据“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断充实与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的重要作用，对国家的大政方针、各项建设事业和人民生活中的重大问题进行协商、讨论，并实行民主监督。这对于建设社会主义民主政治，改善和加强中国共产党的领导，改进和支持政府的工作，实现重大决策的民主化、科学化，都起到了重要作用。

政协委员中有中共党员、政府官员、工人、农民、军人、企业家、知识分子等等，分布在全社会三十多个界别当中，长期生活在机关、学校、工厂、农村、社区老百姓当中，都是各行各业的精英代表，本身没有级别之分，就像国外的议员或民意代表，在参政议政的权重上是一样的。政协委员在社会管理现代化实施进程中可以在哪些方面有所作为呢？

1、 政协委员要在协商推进流动人口服务管理中有所作为。要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住。就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 　

　2、 政协委员要在协商推进特殊人群帮教管理中有所作为。要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。

3、 政协委员要在协商推进社会治安重点地区综合治理中有所作为。要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。 　　

4、 政协委员要在协商推进虚拟社会建设管理中有所作为。要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。 　

　5、 政协委员要在协商推进社会组织管理服务中有所作为。要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。

6、 政协委员要在民主宪政、司法独立、收入分配、征地拆迁、打击腐败、城镇化进程、大学生就业、独生子女、居家养老、环境保护、道路交通等管理服务中有所作为。

人民政协，就是中国式协商人民民主。政协委员就是要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。政协委员的角色恰当其中。

政协委员，履职为民，反映社情民意，认真建言献策。实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益是人民政协履行职能的出发点和落脚点。广大政协委员要倍加珍惜荣誉，牢记光荣使命，认真履职尽责，全方位参政议政，积极发挥民主监督作用，为实现社会管理现代化作出应有的贡献。

   今年是人民政协成立65周年。65年的风风雨雨，依靠着“人和”的力量，人民政协赢得了广泛的社会尊重。人民政协在爱国主义的旗帜下，把不同阶层、不同信仰、不同志趣、不同文化背景的人和组织团结起来，使加入政协的每一个人、每一个组织都能在民主的氛围中参与政事，提出方略，做出贡献。这正是人民政协继往开来的方向和使命。

   政协委员是一份神圣的使命，有着宽广的活动内容和空间。通过履行职责，可以充分展示每个委员的思想、品格和聪明才智；政协委员肩负的责任重大，只要对党、对国家、对人民的一片真诚，对岗位、对职责、对工作的一片热情，怀揣一颗爱心，去关注民生，了解民情，反映民意，集中民智，在人民政协这个大家庭里就可以显身手，有作为，为社会管理现代化作出新贡献。