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加强中国特色社会主义参政党建设研究

2014-09-10 09:30:20 民建淮北市杜集区支部 胡奇华

“中国特色社会主义参政党”的提出,是对民主党派性质、地位的新概括,其重要创新在于解决了关于民主党派性质的最核心的问题,即明确了民主党派作为参政党的意识形态属性,表明中国共产党和各民主党派团结合作的政治基础更加巩固,对中国共产党在新的形势下进一步团结各民主党派提出了更高的要求,也对民主党派自身建设和履行职能提出了更高的要求。

“中国特色社会主义参政党”表明民主党派在政治方向上是坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的参政党,在政党关系上是与中国共产党风雨同舟、密切合作的参政党,在目标追求上是致力于中国特色社会主义事业的参政党,在政党特点上是体现进步性与广泛性相统一的参政党。

中国特色社会主义参政党的提出有着重要的理论价值。其一,把民主党派定性为中国特色社会主义参政党,表明民主党派与中国共产党的一致性进一步增强,必将有力地推进我国多党合作事业的发展。其二,把民主党派定性为中国特色社会主义参政党,与中国特色社会主义休戚相关,使民主党派与中国共产党长期共存具有坚实的理论基础和现实基础,从而实现了民主党派建设规律与中国特色社会主义建设规律有机统一,使民主党派自身建设理论进入科学化新阶段。其三,中国特色社会主义参政党的论断,使民主党派自身建设理论与中国特色社会主义理论有机统一,为中国特色社会主义理论增添了新内容。

在新的历史时期,民主党派如何适应时代发展要求,建设高素质的中国特色社会主义参政党?学者们一致认为,行之有效的参政党建设要以思想建设为核心、组织建设为重点、制度建设为保障,不断加强参政党建设。具体而言,需要从以下几个方面着手:

一是思想建设。民主党派要按照其政党性质的要求从思想上建设党,坚持中国特色社会主义的政治纲领和奋斗目标,不断提高接受中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,进一步增强为中国特色社会主义服务的使命感和责任感,不断提高履行职能的能力和水平。

二是组织建设。要合理定位社会基础,细分党派功能结构,优化成员结构,保持党派发展的界别特色,完善党派的内部运行机制和党派内部的民主监督机制:认真把握组织发展的“三个环节”,即发展中的政策环节、发展后的培训环节、任用时的制度环节,夯实制度建设保障。就基层组织建设而言,要建设学习型参政党基层组织,加强参政党基层组织的培训教育。

三是推动并参与社会主义协商民主,提升参政议政能力与水平。参政党是社会主义协商民主的重要参与者,通过参与利益表达、利益综合、政策制定、政策执行等过程,在协商民主中发挥重要作用。改善参政党参与协商民主的体制机制,需要结合我国民主政治发展实际,进一步加强和完善执政党与参政党的党际协商,加强和完善参政党在国家政权机关的民主协商,进一步加强参政党在人民政协的政治协商,发挥参政党在基层民主协商中的作用,建设与协商民主制度发展相适应的参政党。

四是社会功能开发。要发挥民主党派介于国家与社会、执政党与一般社会组织、政府与公民之间这种特定的组织优势,着重拓展其社会管理、社会纽带和社会团结的社会功能,有效协助执政党搞好国家和社会治理工作。