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民建安徽省委2012年社情民意第47期金融支持文化产业发展的政策建议(黄山 邱建国)

2012-06-18 11:11:28 来源:民建安徽省委网站

黄山市纪委监察局特邀监察员、农行黄山分行工作人员、民建会员邱建国反映:近年来,金融业切实加大了对文化产业发展的金融支持。工行为中小文化企业开通审批的绿色通道,推出的“融慧贷”;民生银行针对中小型文化企业的开发“商贷通”信贷业务;北京银行推出的“创意贷”;交通银行的版权质押贷款等。一批有竟争力的文化企业在获得资金支持后快速成长,对促进文化产业迅速发展发挥了积极作用。从总体来看,金融与文化产业融合发展的进程才刚刚开始,金融支持文化产业发展的力度还不够大,不能满足文化产业快速发展的形势及其对资金的需求,有些难点问题有待继续破解。

一、改进金融对文化产业的信贷服务水平。一方面,要积极开发适合文化产业特点的信贷产品,加大有效的信贷投放。金融机构要根据文化企业的不同特点,积极探索仓单质无、融资租赁、应收账质押等贷款品种,建立文化企业无形资产评估体系,逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。对于融资规模较大、项目较多的文化企业,金融机构可以以银团贷款等方式提供金融支持,对于处于文化产业集群或产业链中的中小文化企业,鼓励金融机构积极探索联合联贷等方式提供金融支持。另一方面,银行要完善授权模式。金融机构要根据不同文化企业的实际情况,建立符合监管要求的、灵活的差别化定价机制,科学合理确定贷款期限;要充分考虑文化企业的特点,建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度,建立专门针对文化产业金融业服务的考评体系;要积极开发文化消费信贷产品,为文化消费提供便利的支付结算服务。

二、 金融机构应该支持地方文化企业努力拓宽融资渠道。要将地域文化产业对资金的巨大需求与多元化的融资渠道结合起来,推动符合条件的文化企业上市融资,鼓励符合条件的文化企业根据自身的实际情况,通过债券市场发行短期融资券、企业债、公司债和中期票据等方式进行融资,大力发展多层次的资本市场,扩大文化企业的直接融资规模,真正解决当前文化企业发展遭遇的资金难题。

三、挑选独具慧眼的人才队伍。由于文化产业运作模式、盈利模式的独特性,金融需求必然存在较大差异。金融机构需要挑选岀一支独具慧眼的专业人才队伍。首先可以建立文化创意企业和金融机构定期、常态化的交流沟通机构。其次,一方面金融机构要运用多种手段加大文化创意产业投融资专门人才的培训力度。另一方面金融机构和文化创意企业充分利用自有人才资源加强对对方的业务培训,形成金融机构和文化创意企业务培训长效机制。再次,探索建立文化创意企业与金融机构人才交流制度。有计划地选拔文化创意企业与金融机构中层及业务骨干相互交叉挂职任职。

四、保险要为文化产业发展保驾护航。由于保险同样是金融工具的一种,可以根据文化企业特点和文化产业需要,在财产险、人身险、责任险等现有保险产品的基础上进行开发,如知识产权侵权险,动展、游戏、演艺、会展、各类岀版物、发行和广播影视产品的完工险、损失险、团队意外伤害险新型险种,以及文化企业工作者的人身保险业务。提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度,有效分散文化产业的项目运作风险,确保文化产业稳步发展。

五、政府要搭建文化产业服务平台。各类服务平台在文化企业与金融对接中起着桥梁作用,平台的发展水平直接决定金融对文化产业的服务深度。一是设立信息交流服务平台;二是组建文化产业知识产权等无形资产权威评估机构;三是设立成果转化服务平台。