安徽省政协委员、民建省委常委、黄山市政协副主席、民建市委主委汪潇溪，民建会员、民建市委办公室副主任吴寒琴反映：商业银行是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。目前，名目繁多的收费已经成为银行业一项乱收费项目在增加，服务质量却在下降。表现在：每单正常业务办理效率低，顾客等候耗时长；过度推销理财产品；服务态度差等。一方面银行谈到收费更多的是强调与“国际接轨”；另一方面银行谈到服务则更多的是强调“中国特色”并对其不到位的服务见惯不惊，这已是国内商业银行存在已久的行业通病或“潜规则”。

目前商业银行乱收费存在的主要问题：

银行存在滥收费现象。银行收费过多过滥、无所不包。有银行卡跨行转账收费、银行卡收取年费、异地通存通兑收费等；还有提前还贷违约费、开卡工本费、无卡存款手续费、挂失费、销卡费、小额账户管理费等。

银行存在单方面强制收费现象。银行的各项手续费收取具有“自主决定权”、缺乏有效监督。目前银行服务收费实行的是“报备制”，只要收费项目报银监会备案即为合法。银行在设立新收费项目、调整收费标准上自由度过大。如在工商银行黄山市屯溪区分行使用电子回单箱的收费项目，当时办理的时候工商银行明确表示这是免费的，供客户免费使用。在客户使用了一段时间后即向客户表示要收取费用，按200元/卡/年起的收费标准统一收取，而且银行服务人员表示不能注销。服务、收费本身是双向选择的，而不是强制性收取。银行决定收取电子回单箱费用，纯属单方面利益驱使行为，不具备和合同另一方（即户主）协商一致的基础，是强迫合同另一方（即企业业主）接受其要求，实属强制收费项目。

银行存在乱收费现象。银行收费的基准价格有畸高定价现象。据有关资料显示：银行在打印1年前的对账单都要收取50-100元的费用，普通的打印店，打印一张A4的纸收费不会超过1元钱，作为银行应该有义务为客户提供此项服务，实属乱收费项目。

因此建议：

一 、从根本上遏制商业银行乱收费的行为。从法律法规层面取消零钞清点整理、小额账户管理费等若干屡遭质疑的收费项目；杜绝银行滥收费行为。

二、从根本上遏制商业银行滥收费项目。

切实加强对商业银行现有收费服务项目及其基准价格的清理。不仅依靠商业银行自查和银监会的整肃，更应对违法收费行为实施依法监督度和处罚。

三、从法律法规上规范商业银行收费标准。

探索打破金融部门收费管理既当运动员又当裁判员怪圈。由于银行目前所处的特殊属性，其服务应当归属于公共服务范畴，因此银行业务服务收费应当属于经营成本范畴，不能对客户收取任何服务费。从根本是遏制商业银行乱收费的行为。