(反映者身份:安徽工人日报社编委、民建中央特邀信息员)
“花上二三十元,办个假学生证,就可以享受火车半价的优惠” 。许多青年人正乐此不疲,假学生证的泛滥成灾,不仅造成了国家重大的经济损失,还使中国的青年人滋生了一种“腐败”的心理,在中国持假证可以鱼目混珠,可以通行无阻。因此,对火车票实行多年的学生半价政策亟待改进,应改为学生赴校路费报销或其他交通补贴政策。
“假证”顽疾,令铁道部头痛多年,媒体也呼吁多年,虽然铁道部近年来,增加了对学生证的验查、防伪等措施,仍没有明显效果,“假证”的泛滥,一方面形成了每逢学校开学、放假,火车站学生流人满为患,为火车票购票难,乘车难增加了压力。2009年,中共中央总书记胡锦涛同志,特地批示铁道部等有关部门,拿出有效措施,缓解百姓购(火车)票难的问题。可见,火车票购票难、乘车难已引起了党和国家领导的高度重视。杜绝“假证”购票,不仅可以防止国家财产的损失,也可减轻铁道部门的交通运输压力。
火车票学生优惠票价政策,虽然实行了多年,但明显存在许多不合理的成分,由于这个政策产生于计划经济为主的时期,明显有计划经济的痕迹。现在看来,除容易滋生“假证”外,还有以下几种弊端,一是对广大农村学生,特别是家不住在铁路沿线城镇的学生,就享受不到这个优惠政策,这对他们也是不公平的。其次,火车票有学生优惠,汽车、轮船票却没有学生优惠,对同处于市场竞争中的其它交通工具,也是不公平竞争。使许多短途学生,明明是乘汽车放假回家方便得多,为了享受火车优惠票政策,也放弃了乘坐汽车。第三是增加了火车客流运输的压力。火车的客运强项是中长途运输,长途(1000公里以上)是飞机客运舱的“强项”,短途(200公里以下)是汽车客运的强项,但由于乘火车有优惠,使不论长中短途的学生,均首选乘坐火车。
因此,对实行多年的学生火车票优惠政策,应立即取消,为体现国家对广大学生的爱护,同时,实行学生赴校单程路费报销的政策(火车、汽车、轮船均可,不提倡学生乘坐飞机,如乘坐飞机,可视为自动放弃国家的交通优惠政策)。这样,不仅可杜绝假学生证的泛滥的同时,仍可体现国家的优惠政策。如往返均乘火车,对学生和国家来说,等于政策未变;但对乘坐其它交通工具的学生来说,汽车票价略高于火车票、轮船略低于火车票。总的来说,国家支出差不多。这样就可以充分发挥短途公路运输汽车客运的优势,分流一大批短途的“学生流”。从总支出来看,国家支出并没有增加,还能节约下一大批因假学生证带来的损失。
另外,对火车票的优惠政策,还可以改为对学生实行交通补贴的政策,通过对距离学校远近不同的学生实行一定级差的交通补贴,操作较为简便,但应避免由于级差间距划分不细等原因,出现不完全合理的现象。
学生赴校路费报销或其他交通补贴政策资金来源主要由铁道部取消学生票优惠后的增收部分解决。