关于民主党派机关工作的初探

点击量:5711 发布时间:2009-03-13 12:14:43

民主党派机关不同于政府机关,在服务意识、效能建设上均有一定的局限性。随着多党合作制度的不断完善和发展,对党派机关建设提出了更高的要求。分析党派机关存在的问题,不外乎表现在如下几个方面:一是机关人员少,年龄偏大。近年来虽然招收一批年轻公务员进机关,但总体人员结构不能适应现阶段统战工作需要;二是由于流动不畅,长期待在一个单位造成视野较窄,社会知情度低,思想不活跃,办法少、工作效率不高;三是长期历史遗留问题的积淀,不和谐因素多,过去的不良风气也传承下来。机关的凝聚力不强,向心力不够,领导干部对属下关心不够,产生矛盾往往回避;四是管理的随意性大,虽有制度但执行不严,甚至自由主义,缺乏强有力的思想工作;五是某些市级组织工作人员少,甚至只有一个人,上面千根线,底下一根针。因此,要做好党派工作,首先要加强机关建设,重点是培养一支适应党派工作需要的合格的公务员队伍,专职副主委起着举足轻重的作用。省委会机关是全委会、常委会的办事机构,肩负着参政党建设的重要历史使命。如何做好机关工作,本人谈谈粗浅的认识。

一、履行职能,适应发展变化

参政党的主要职能是参政议政和民主监督。参政议政具有参政党的生命价值,是参政党生命力所在,是履行政治责任的基本形式。近年来,参政议政的方式和要求发生了根本变化,一是方法上从过去随意性到现在的规范性,从写文章到做调研形成建议;二是工作特点过去是任务性的,现在是常态化;三是工作主体过去是个体性或少数人参与的,现在是组织性的,发展到广大成员;四是工作效果过去追求形式,现在重视内容。要求越来越高越实,难度越来越大。这就要求要建立和完善参政议政的工作机制。参政议政有多种工作方式,一是高层协商,主要表现在中共对重大方针政策和重要人事等事项向民主党派协商,还有中共通过政协的协商;二是大会发言和提案,主要表现在政协全会、常委会、专题会议上的书面和口头发言,以及委员提案;三是反映社情民意,这是人人可以参与,经常性的建言献策渠道,党派成员把群众最关心、最直接、最现实的利益问题通过反映社情民意,由党派机关呈报上级组织和有关部门反映情况,提出意见和建议。参政议政工作的好坏,反映出一个党派的工作质量和工作水平。民主党派的民主监督具有特别优势。由于党派成员地位超脱,视角特殊,渠道畅通,为执政党建言献策,能发挥重要作用。社会服务工作就是调动成员在完成本职工作任务之余,力所能及为社会奉献爱心,组织和调动广大成员捐款捐物,创办一些有益于社会的公益事业。

二、明确自身的职责定位

只有明确职责,才能更好地完成任务。一是要自觉领会和全面落实好党派中央和中共党委的有关文件和决议,深刻领会主委的工作意图,是做好一切工作的基础,只有深刻领会,才能全面落实;二是要长期谋划好总体工作思路。年度有计划、季度有安排,把握重点、难点,心中有数,有的放矢开展工作;三是运筹帷幄好分管工作。主委和兼职副主委各有分工,但专职干部负责具体落实;四是周密协助好主委工作,尊重支持一把手工作,把主委的意图作为会的意见贯彻下去,不能越俎代庖;五是悉心带动好机关干部,加强机关制度化、程序化、规范化建设,使机关形成团结战斗的集体,提高整体素质。注重机关思想建设,多搞谈心活动,允许他们释放怨气,建立学习型机关,鼓励机关干部往前走,关心他们的成长,利用渠道采取上挂下派等方式,培养锻炼他们,让他们向政府部门学程序、学点子,增强服务意识和效能意识;六是主动协调好各方面关系。党派机关不是孤立地开展工作,有多方面的关系需要协调,党委统战部、党派中央、下级组织,领导班子成员,机关干部等,象弹钢琴一样,协调一致,才能开展好工作;七是切实掌握好成员队伍状况。特别对广大成员的思想动态,要有必要的了解。提倡以人为本,要关心成员,培养骨干。给会员创造成才的机会,诚心诚意为他们排忧解难,当他们的知心朋友;八是深刻总结好以往工作得失。总结经验,接受教训,及时对工作进行必要的较正,才能少走弯路,多出成绩。

三、加强修养、提高素质

一是思想境界定位,要保持良好的精神状态和昂扬向上的工作态势,有热心、有激情,满腔热血,这样才能感染别人。要乐于奉献,遇事要沉着冷静,要有定力,打造团结奋进的集体。带领大家共同完成任务,既要完成当前任务,又要长期发展可持续;既要秉承组织意识,又要反映广大成员意愿,对上对下都要负责;既要发扬光大正确的东西,又要查找改进薄弱环节;对领导的精神既要认真完成,又要开拓性的高水平的去发挥;二是作风修养定位。从思想上明确,工作上遵守党管干部原则,遵守《公务员法》,遵守党的统一战线政策,按多党合作制度要求执行党的政治纪律。真诚听取党委统战部意见,建立请示汇报制度。

四、专职干部必须重视的几个问题

1.坚持学习,提高学习领悟能力,提高思想工作水平。党派专职干部没有专业课程,也没有专门教材,不同于政府部门工作。作为专职干部要不断学习,勇于探索,既要继承发扬老一辈党派成员光荣传统,又要探讨研究新时期统一战线理论、多党合作理论,尤其是把思想工作列入必修课,才能提高认识,掌握要领。

2.深入基层,广泛联系广大成员,提高群众工作能力。党派工作不能孤立地去开展,专职干部不但要面对广大成员,还要面对社会公众,既要和各类各阶层成员打交道,了解成员队伍状况,又要和社会和方面相联系,承上启下,方方面面。所以走群众路线,了解广大会员的心声,才能做到胸中有数。

3.严于律已,巩固团结共事基础。党派工作要求提高四个能力,我认为,合作共事能力更为重要。团结共事,要求调动各方面的积极性,使广大成员为了一个目标共同前进,团结的力量无限的。领导班子之间,成员之间团结协作好,工作效果是几何倍数增长。领导班子团结,工作就有合力,就能凝聚各方力量发挥更大作用。领导班子不团结,就会抵销力量,工作就会倒退。同志间的团结,创造成绩尤为显著。

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