中国经济网北京3月2日讯（记者 成琪专栏）2016年，资本“脱实向虚”成为舆论热词，实体经济、实体企业发展情况颇受舆论担忧。在今年全国两会召开之际，全国政协委员、安徽省政协副主席李修松带来《推进从事实体经济的民营企业优化升级、创新发展》的提案。

    李修松告诉中国经济网记者，我国实体经济的绝大部分是由民营企业所从事的。民企的数量占全国企业数已超过90%，对GDP的贡献已超过60%，解决就业已超过80%，在税收、出口等方面也都起到支撑的作用。然而，从事实体经济的民营企业大都是从个体、合伙、家族企业之类发展起来的，除了少数先进企业管理经营能够与时俱进外，其大多数管理经营能力、自主创新能力、市场营销能力等等往往都受到局限，特别是面对如今改革成为发展关键、创新成为第一动能、科技成为重要支撑、互联网+成为拓展的必要手段、融合发展成为破茧成蝶的妙方良法等的情势下，这类民营企业难免会张惶失措，应对无方，进退失当，很难跟上时代的步伐。

    据了解，目前，在经济下行压力加大，实体经济发展尤其困难的情况下，国家进一步加大了对实体经济发展的支持力度和对从事实体经济的民营企业的帮扶力度。例如：废除对民营经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业依法进入更多的领域，引入非国有资本参与国有企业改革，帮助民营企业解决融资难、融资贵及用工难、用工贵等问题，尽可能降低民营企业各种税费，帮助民营企业减少不合理的行政审批及涉企收费之类的负担，支持民营企业进行技术创新，引导民营企业开展跨地区跨行业兼并重组，等等。

   李修松认为，这些政策措施是必要的，但是只是从外部予以支持的，如果这类企业内生动力不足、自身发展能力不强，那么上述政策的作用必然会受到抑制，难以发挥。而这方面的问题恰恰是严重存在的。“对于当前遭遇困境的从事实体经济的民营企业而言，还必须尽快激发其内生动力，帮助企业增强自主创新、自身发展能力，促其及时优化升级、创新发展，从而能够抓住机遇，乘势而上。”

    李修松对此提出了九个建议：

    第一，动员、支持各级商会、行业组织及民建各级企业家联谊组织等，根据从事实体经济的民营企业主动适应上述形势的需要，有计划开展各种有针对性的培训。通过培训，使民营企业家（主）们认清当前发展形势和今后一个时期的发展大势，了解相关政策，掌握相关原理，获得相关知识和信息，从而能够根据自己企业的实际，积极主动、想方设法，努力推动本企业优化升级，创新发展。

    第二，大力引导、促使企业管理改革提升。推动从事实体经济的民营企业建立现代企业制度，采取法人治理结构，实行职业经理人制度；同时，建立科学合理的层层负责的岗位责任制和相应的绩效考评制度，进而形成卓有成效的人才激励和岗位激励机制。通过这样的改革提升，从而使得这类企业管理能够适应当代社会发展的需要。

   第三，推动从事实体经济的民营企业建立创新体系，形成创新机制。促使企业制定保障企业创新发展的一系列制度，从而形成配套成龙的制度体系；通过培养、引进、合作等方式，构建其高层创新人才团队和各个层次的人才体系；建立诸如创意策划、设计研究和工程实施等推进创新的强有力机构，不断提升企业的核心竞争力。

    第四，促使从事实体经济的民营企业运用科学技术提升自身。鼓励、引导、支持企业根据自身实际，瞄准市场需求，找准产品定位，或利用新技术改造提升产品生产，或引进技术平稳实施转产生产，或融合相关技术延伸新的产品生产，从而紧跟我国当前供给侧结构性改革步伐，主动适应包括个性化订制在内的市场各类需求，争取在业内引领市场发展。

    第五，支持从事实体经济的民营企业运用“互联网+”带动其转型升级。促使企业管理者通晓互联网，善于运用互联网、物联网及大数据、智能技术构建智慧型企业。利用网络及时了解相关情报和信息，做到耳聪目明；利用网络组合相关技术，组织研发；利用互联网采取新的融资方式取得资金，吸引合作伙伴开展新型合作；利用互联网在合适的地点开展合作生产和生产布局；利用互联网组织最为经济的仓储和物流；利用互联网采取各种针对性的有效的营销模式，合理布设营销网络，使产品最大程度占领市场空间，逐步形成品牌；利用互联网打造企业形象，开展具有自身特色和魅力的呼应配合网上的线下各种有效服务，形成线上线下良性互动互促。

   第六，促进从事实体经济的民营企业努力实现融合发展。在深刻认识本企业的优势乃至潜在优势与不足的基础上，深入研究相关产品生产与服务的技术与市场，寻找本企业与相关企业技术融合、人员组合、生产改进、服务提升、产品研发、市场拓展等等新的发展空间，适时融合发展，延生新的业态，延伸产业新的链条，从而摆脱困境，羽化升级。

   第七，倡导从事实体经济的民营企业建设旨在有机继承优秀传统文化精华，吸收适合自身的外来优秀文化因子，融会现当代优秀文化基因，能够凝聚员工，励志进取，爱岗乐业，生动活发，和谐舒畅的特色鲜明的企业文化。

   第八，国家相关部门就此课题组织开展系统深入的调查研究，及时出台支持从事实体经济的民营企业优化升级、创新发展的系列的相互配套的政策措施。

   第九，发挥职能部门和各级人大、政协及民主党派的作用，加大对支持从事实体经济民营企业优化升级、创新发展的政策措施落实的跟踪问效和适时监督，促使政策措施落实到位，效益不断提升，并根据其生效情况不断予以改进和优化。

　　（原标题：李修松委员：要激活从事实体经济的民营企业的内生动力）