民建合肥市包河区第一届基层委员会2016年度工作报告

杨   林 

各位领导、各位会员，同志们：

上午好！现在，我代表民建包河区第一届基层委员会班子向大会作工作报告，请予审议。

2016年度工作回顾

2016年，包河区基层委在民建合肥市委和中共包河区委的正确领导下，在包河区委统战部的关心指导下，带领广大会员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照民建合肥市委的工作部署和要求，紧紧围绕全市和包河区的中心工作，动员和带领全区广大会员，勤奋务实，积极进取，发挥优势，勇于创新，努力推动包河区基层委各项工作不断向前发展，圆满地完成了年初既定的各项目标任务，为基层委创建“活力基层组织”目标迈出了更加坚实的一步。

一、加强理论学习，不断提高会员的整体素质

基层委紧紧围绕民建合肥市委和中共包河区委思想建设的中心任务，组织开展政治理论学习和会章会史主题教育活动。2016年，基层委组织班子成员和会员参加了民建省委举办的学习习近平总书记在全国“两会”上重要讲话精神、民建安徽省委暨合肥市委会学习贯彻中共十八届六中全会精神大会，组织支部负责人参加民建省委基层组织主委和新闻宣传培训班学习，组织会员学习会章会史、学习民建合肥市委十二届六次全委（扩大）会议主要内容及张怀科主委讲话精神，组织基层委班子及支委班子参加市委会举办的组宣工作会议，魏文品、李新叶等会员利用在渝学习机会，积极参观中国民主建国会旧址陈列馆，感受会的光辉历程。通过政治理论学习，提高了会员的政治素质和政策水平，提高了基层委服务大局，领导和组织会务工作开展水平，提高做好“两个服务”工作的能力，为发挥自身优势，履行参政党职能打下了坚实的理论基础。经民主推荐并组织召开基层委第一次会员代表大会选举产生12名会员代表出席民建合肥市第十三次代表大会，行使会员选举权利。

二、加强思想宣传，不断扩大基层委的影响力

加强思想宣传是适应新形势的需要，也是基层委工作发展的需要，做好宣传信息工作，对于树立会的形象、扩大会的社会影响起着至关重要的作用。2016年基层委紧抓宣传工作不放松，严格活动信息撰写时效，严抓信息稿件撰写质量，积极投稿，利用民建省委、市委网站（刊物）和省市区统战部门网站等渠道积极宣传基层委及支部工作开展情况。坚持信息宣传贴近会务、贴近会员，注重会员互动实效，积极引导基层委班子和支委班子履职尽责、开拓进取，鼓实劲、求实效，在展示会的形象、推动会的工作、扩大会的影响等方面取得了可喜的成绩。据不完全统计，基层委全年完成113篇宣传信息，其中：民建中央网站采用1篇，《祖国》杂志采用1篇，《祖国》网采用3篇，民建安徽省委网站采用20篇，民建合肥市委网站采用47篇，合肥电视台采用2篇，包河区委统战部网站采用33篇，包河区政协网站采用5篇，合肥市委统战部网站采用1篇。另外，续编全年《民建包河区基层委会务工作动态》，利用QQ、微信等形式，定期将基层委的会务工作动态及时发送给每位会员，帮助会员了解和掌握基层委的工作进展和会务信息。

三、加强制度建设，不断增强基层组织活力和凝聚力

2016年基层委班子重抓领导班子队伍建设，强化思想建设，进一步增强领导班子履职责任感和使命感，齐心协力、锐意进取，切实地发挥领导班子的战斗力和领导力，基层组织的凝聚力和向心力不断增强。

1.创新会务工作方式。结合工作需要，从实际出发，出台并试行《包河区基层委十二项工作制度（试行）》，开展向全体会员进行年度述职和民主评议等新举措，接受广大会员的监督与评议，征求广大会员意见或建议，提高了会员的主人翁意识，增强了会员的归属感，规范了会务工作程序，推进会务工作的标准化和规范化，提高了会务工作水平，提升了组织活力，增强了组织的感召力和凝聚力。各支部制定并完善了《支部班子工作职责及分工》、《年度计划和年度工作总结》、等五项工作制度，积极落实，密切协作，为各支部争创十佳支部奠定了良好的工作基础。

2.加强会务工作督导。制定年度工作计划，明确任务强化职责，落实分工责任制度，统筹协调推进各项工作开展，提高会务工作执行力，召开6次基层委班子月度例会及支部负责人会议，及时传达有关会议精神和工作要求，通报支部工作进展情况及存在问题，做好支部工作督查与调度。定期走访支部，了解支部工作存在的问题，提出建议解决对策，指导支部围绕民建合肥市委十佳支部考核办法积极落实全年各项工作任务。

3.制定五年发展规划。制定了《包河区第一届基层委员会五年发展规划》，对基层委班子和支委班子的领导能力、工作能力，工作制度化、标准化，以及工作计划性和执行力明确具体衡量标准，对工作主动性、创新意识、工作特色和亮点、参政议政明确提出要求，明确失联会员控制率，确定创先争优阶段目标，对会员发展与骨干会员培养等方面做出系统规划和发展目标，将其作为第一届基层委开展工作的前进目标和努力方向。2016年度基层委已超预期完成本年度奋斗目标。

4.丰富组织活动方式。基层委班子利用春节传统节日，向卸任的老领导和退休会员们登门进行新春问候；组织开展新春座谈会，安排周琳、朱珠、陆小五、赵晓寒等四名会员在大会上作交流发言；组织女会员到三十岗赏桃花节和参观崔岗艺术村，组织企业家会员参加市委会“百名企业家会员金寨行”活动，基层委班子看望慰问在抗洪一线的耿学贵和范仁彬两位会员、看望慰问坚守在抗洪线的“好人书记潘理俊”同志，承办民建合肥市委在包河经开区举办的《企业用工规范与风险防范》培训班，组织开展新会员迎新会，开展会章会史学习教育活动，基层委筹备会员之家建设工作，组织会员对“会员之家”建设方案进行评议。各支部分别组织形式多样的组织活动，如：一支部组织女会员到岳西明堂山开展三八妇女节活动，二支部开展学习交流活动及参观大圩镇美好乡村建设项目，三支部组织会员到区重点局开展安置房建设调研活动、参加大圩国际半程马拉松比赛、观看电视纪录片《千年包公》、赴皖北考察参观生态建设和经济种植业项目，四支部组织会员到大圩镇参观生态农业项目，五支部与经开区二支部开展联谊活动、组织会员为春芽学校“蜗牛运动会”提供爱心接送车服务等等，增进了会员间的感情，加深了会员间的交流，提高了会的感召力。

5.加强会员联系管理。2016年各支部召开工作会议5次，共商会务工作，谋划工作思路；共走访看望了王业勇、潘宗荣等15名会员，送去组织的问候和关怀；加强对失联会员的寻找，5名长期失联会员回归组织，感受到组织的温暖；会员参加组织活动的积极性明显提高，参加人数和频次明显上升；失联会员人数明显下降并得到有效控制。

四、创新参政议政工作措施，积极发挥民主监督职能

参政议政是民建的基本职能，也是民建工作的生命线，民主监督是民主党派的基本职能，也是最基本、最重要的政治任务。2016年基层委终把履行职能与党委、政府中心工作紧紧结合在一起，将参政议政、建言献策作为一项重要工作来抓，采取和强化六项措施，加强参政议政工作力度，密切关注当前社会重点、热点和难点问题，发挥基层委领导班子、会员中人大代表（政协委员）和骨干会员的作用，积极建言献策，完成了一批高质量的建议和信息，全年共提交社情民意 67篇，被市委会采用50篇，基层委实现了社情民意报送总量和采用总量双居全市第一，其中采用量占全市采用总量（121篇）的41.3%；另市政协采用2篇、省委会采用16篇。组织骨干会员承担市委会调研课题，完成调研报告4篇，并被市委会采用3篇，作为市政协大会发言稿。

1.建立专门组织，组建骨干队伍力量。成立参政议政工作委员会，明确专委会负责人，组建参政议政骨干队伍，有效地带动和推动了会员参政议政的积极性，积极履行参政议政、民主监督职能。

2.加强学习培训，提高参政议政水平。组织开展参政议政专题培训，选派骨干会员参加省委会社情民意培训班学习，进一步提升了会员撰写社情民意（调研报告）的方法和能力。如：会员马李结合自己本职工作撰写的《关于促进我省农村电子商务健康发展的建议》，成为今年2月中旬召开的安徽省政协第十一届四次会议民建省委大会口头发言、集体提案；基层委主委杨林撰写的《关于高架桥中央分离带加设防眩板的建议》、《关于禁止开设露天烧烤的建议》2篇社情民意被市政协采用，得到韩冰副市长批示并转入相关部门落实，如：包河大道高架和马鞍山路高架已加设防眩板。

3.强化班子建设，抓好示范带头作用。基层委重抓领导班子成员率先垂范作用，倡导以身作则榜样，全年基层委全体班子成员积极撰写并共完成社请民意26篇，占基层委全年社情民意提交总量（67篇）的39%。

4.定期通报制度，提高相互竞争意识。建立社情民意（调研报告）进度表和信息台账，对五个支部完成数量进行排名，每月向全体会员通报一次，同时对基层委班子成员完成情况进行通报，营造比学赶超氛围，树立相互竞争意识，有效地提高了各支部会员的撰写数量。

5.专列工作经费，建立制度保障机制。制定《基层委参政议政专项工作经费使用办法》，每年单列5000元工作经费，专门用于社情民意（调研报告）信息采用费、专项培训、表彰参政议政先进个人等支出，保障参政议政工作正常开展。

6.加强源头管理，严把新会员入口关。加强对入会积极分子参政议政意识培养和能力培训，将提交社情民意作为入会的基准条件，经考察合格的入会积极分子须提交至少1篇社情民意才能转为正式会员。

五、搭建社会服务平台，扩大党派的声誉和影响力

今年以来，基层委充分发挥民建以经济界人士为主的特点和优势，关注民生民愿、积极奉献爱心，为基层群众办实事、办好事，开展社会服务工作，是民主党派基层组织开展同心同行活动的具体行动，也是基层委开展统战工作进基层进社区的落脚点和着力点，更是发挥民建会内资源优势，服务广大人民群众，为和谐社会建设献智献策献力的重要体现，在开展扶贫帮困等社会公益活动方面取得了显著成效，依托共建社区和竹西、春芽两个社会服务工作站，把其作为基层支部自我教育的重要基地，成为扩大民建影响、展示民建基层组织外树形象的载体。如一支部会员企业安徽国通电力建设有限公司组织员工加入抗洪抢险队，搬运沙袋，加固巢湖大堤，积极参与到防汛抗洪的第一线；二支部会员陆小五向抗洪抢险一线人员送去80箱面包饼干等价值1万元余元食品，四支部企业家会员仰海水主动向潜山县黄柏镇捐赠价值1.2万元的救灾帐篷，基层委副主委范健夫、魏文品等会员向参加抗洪抢险一线同志送去牛奶等食品50箱，灾情面前，包河区会员们发扬民建扶危济困的优良传统，为抗洪救灾贡献出自己的力量。如四支部与常青街道竹西社区签约“社区共建”活动，组织会员单位开展社会服务进社区公益活动8次，设立竹西社会服务工作站，根据社区特点，综合社区管理和群众需求开展多样化的社会服务项目，为社区百名老人开展《老年人权益保障法》法制讲座、开展健康义诊活动、开展《电梯安全知识》宣传讲座、慰问社区特困老人、支持社区夕阳红象棋友谊赛奖品等社会服务项目，得到社区干部群众的一致好评；基层委委员、五支部主委李新叶向合肥春雨心智障碍者家长支援中心捐赠3万余元的桌椅、电脑等教学设备，五支部与包河区工商联共建春芽社会服务工作站，五支部会员李新叶、姚慧燕和陈能文等三位会员，为春芽学校孩子们送去价值1万元的冬日棉服，并积极撰写社情民意和政协提案，提交相关部门等等，展现了民建良好形象，扩大了民建的影响力。

六、加强组织发展工作，着力吸收优秀人才入会

基层委始终坚持将“支部是根、会员是本”作为组织发展和自身建设的根本，严格按照市委会会员发展要求，制定基层组织会员发展计划，坚持“三个为主”，并加强对入会积极分子的组织发展前培养教育工作，把好会员“入口关”，确保新会员质量。一是积极落实支部每年至少推荐两名符合会员标准的优秀人才计划。二是组织重点发展对象学习会章会史，了解本党派的性质、纲领和优良传统，提高其政治素质，端正其思想认识，认真做好入会积极分子培养和观察工作。三是坚持入会考察程序，规范入会手续。四是积极做好新老会员交流学习工作，让老会员传、帮、带新会员，既增进了新老会员之间的感情，也增强了组织的凝聚力。五是根据新会员的个人特点和才能，积极发挥其资源优势和个人价值，让其施展才干，使其感到加入民建有所得。六是积极培养骨干会员，建立梯队后备骨干队伍，为会的可持续发展储备和培养更多优秀人才。

2016年，包河区基层委对新申请入会的积极分子经过认真培养和考察，推荐入会积极分子24名，正式发展新会员10人。截止2016年底，包河区基层委会员总人数为111人，其中：本科及以上学历会员有66人，占会员总人数59.5%；下设支部5个；会员平均年龄为44岁。

这一年，包河区基层委全体会员凝心聚力，锐意进取，取得了较好的成绩和收获，实现宣传信息投稿总量、社情民意报送总量、社情民意采用总量、十佳支部获评总量等四项工作均为全市第一名；五个支部全部获评为民建合肥市委“十佳支部”荣誉称号，占全市“十佳支部”总量的50%,一支部连续三年获评“十佳支部”荣誉称号,二支部和四支部连续两年获评“十佳支部”荣誉称号。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，基层委的工作仍然面临着一些困难和问题，如基层委及支部工作常态化、工作方法、创新举措等方面还有待进一步加强和提高，尤其是会员的参政议政能力还有待进一步提高，距离精准参政议政的目标还有一些差距，会员发展上所在专业、行业、领域的代表人士还不够多等等。新的一年里，我们要在民建合肥市委和中共包河区委的领导下，在包河区委统战部的指导下，在各位会员的大力支持下，认真总结经验，广泛凝聚力量，进一步理清工作思路，全会上下齐心协力，积极进取，努力把基层委的各项工作推向新阶段！

2017年工作要点

2017年，我们要在民建合肥市委和中共包河区委的直接领导下，在区委统战部的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕合肥市和包河区的中心工作，切实加强组织建设，完善工作机制，努力做好参政议政和社会服务工作，为包河区加快推进“安徽新中心、品质首善区”建设作出应有的贡献。2017年将着重做好以下几个方面工作：

一、认真抓好政治理论学习，坚定正确的政治方向

民建作为与中共通力合作的中国特色社会主义参政党，要始终把坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦作为首要任务，不断推动基层委各项工作的健康发展。新的一年，我们将根据形势发展和基层委工作需要，通过集中学习、个人自学、参加民建省委、市委和统战部门组织的专题学习以及适时开展主题教育等各种形式，进一步加强政治理论学习，深入学习贯彻中共十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握全面从严治党的重大意义，努力加强自身建设，切实增强责任意识和使命意识，提升广大会员政治素质和业务水平，并以此统领基层委的各项工作，努力把包河民建的发展不断推向前进。

二、认真做好参政议政工作，切实增强履职能力

参政议政是民主党派最根本的任务和职能，是参政党自身建设和发展的需要，是参政党适应统一战线新形势的需要，是民主党派履行职能、发挥作用的重要形式，也是体现党派自身价值的主要渠道。2017年，基层委将认真贯彻落实民建安徽省委、合肥市委有关参政议政工作会议精神，进一步壮大骨干会员队伍，加强学习和培训，不断提升参政议政水平，充分调动各支部和参政议政专委会的工作积极性，扩大参与面，搞好“传、帮、带”，提升会员参政议政热情，锻炼和培养会员参政议政能力，重点围绕市、区经济社会热点和民生问题，扎实开展调研，形成高质量的调研成果，提升社情民意信息质量和水平，努力做到量质并举，做到精准参政议政，为党和政府建言献策。

三、加强组织建设，提高基层组织工作水平

2017年基层委将继续巩固和完善现有各项管理制度和工作制度，抓好落实与执行，进一步提高会务工作运行的规范化水平。继续抓好基层组织班子建设，发挥领导班子作用，增强使命感和责任感。认真抓好支部组织生活，充分调动广大会员的积极性，激发活力，提高吸引力，切实增强凝聚力和向心力。认真落实走访慰问会员工作，凝聚人心，集聚力量。会员发展时坚持做到注重质量，注意数量问题。加大对新会员的培训教育工作。加大对后备骨干会员的培养和锻炼，努力建设一支政治可靠、素质优良、结构合理的后备队伍。强化服务意识，提升班子成员素质，进一步增强组织的凝聚力和战斗力。努力把包河区基层委建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，能够担当起历史责任的参政党基层组织。

四、做好两个服务工作，助推发展助建和谐社会

　　 2017年基层委将认真做好“两个服务”工作，关心会员及会员企业发展，加大力度走访会员及会员企业，了解会员及企业发展状况，反映会员及企业正当诉求，力所能及为会员企业排忧解难；结合当前经济形势，组织引导企业家会员分析研究经济发展新常态、融入新常态、适应新常态，助推会员企业持续健康发展；号召各支部和广大会员，发挥会内优势资源，积极组织开展有特色的主题社会服务活动，提高服务水平和质量，努力打造包河区基层委社会服务品牌，计划于2017年4月底前，在大圩镇设立“民建市委同心社区服务站”，围绕生态农业发展、旅游和特色体育小镇等方面内容，结合农业生产经营及旅游发展需求，在农产品电子商务、旅游管理、体育小镇发展等方面开展有针对性地社会服务活动，合理确定社会服务项目及内容，为合作共建单位—大圩镇的经济社会发展献智献策，献计出力；继续做好竹西和春芽两个社会服务工作站的常态化服务项目，不断提升社会服务工作成效。

五、做好会员之家建设，搭建会员学习交流平台

  “民建是家”是包河全体会员的心声和期盼，2017年基层委将更好地为会员开展组织活动并拥有一个相对固定的场所，经多次研究讨论，在广大会员和会员企业的支持下，正在紧锣密鼓地筹备“民建包河区基层委会员之家”阵地建设，争取在2017年6月底前举行“会员之家”揭牌仪式，“会员之家”将会员积极性和会组织教育引导有机结合，集凝聚、交流、展示、服务、激励等作用于一体，以“家”的氛围，将会史、会务、履职成果、核心价值观等潜移默化到基层组织生活，为全区民建会员提供学习的园地、交流的场所、参政议政和社会服务的平台，进一步提升会员的归属感和基层组织的凝聚力，扩大民建组织的号召力。