今年是“十三五”的开局之年,是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进“四个全面”战略布局的关键时期，更是统一战线发挥优势、服务发展、大展宏图的关键时期。统一战线历来有着人才荟萃、智力密集、联系广泛等诸多优势，在巩固共同思想基础、促进经济发展、维护社会和谐等方面发挥着独特、不可替代的作用，是促进社会又好又快发展重要的力量,在新形势下，我们统一战线必须继续充分发挥优势，凝聚人心，在服务于十三五的关键时期谋求新的作为。

一、践行社会主义核心价值体系，提高思想认识。

社会主义核心价值观是中国特色社会主义制度的内在精神，决定着社会主义的发展模式、制度体制和目标任务，决定着社会主义价值体系的基本特征及基本方向，是党带领全党全国人民开拓前进的旗帜和主心骨。践行社会主义核心价值观，是提升国家软实力、建构中华民族精神家园的重要举措，也是实施“十三五”规划中“五大发展”理念与“六个坚持”的发展原则，最终实现全面建成小康社会这一宏伟目标的精神保障。

1、加强学习，做社会主义核心价值体系的忠实信仰者。广大统一战线会员要深入学习，准确把握社会主义核心价值体系的重要精神实质。要把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为统一战线的精神力量，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为统一战线成员的道德规范，使社会主义核心价值体系做为统一战线成员的价值取向及坚定信仰，使社会主义核心价值体系真正成为全市统一战线成员的强大思想武器，为推动实施淮北市十三五发展提供最有力的支持及政治保障。

2、加强实践，做社会主义核心价值体系的自觉践行者。要将社会主义核心价值体系作为统一战线的行为准则，将统一战线的思想及行动统一到市委市政府的决策部署上来，将统一战线的智慧和力量凝聚到落实十三五建设精致淮北的目标任务上来。广大统战成员必须要从本职工作做起，从自己的身边小事做起，在学习中实践、在实践中服务于淮北十三五的转型发展。

二、树立五大发展理念，服务于大局。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。统战工作只有围绕发展大局才有生命力，只有服务发展大局才有影响力。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、深入学习贯彻全国两会精神，切实树立和贯彻“五大发展理念”，不断深化对我市“十三五”规划的理解认识，最大限度地统一思想、凝聚共识，也是新形势下我市统战工作服务于大局的重要任务，也是彰显自身价值的集中体现。

1、建言献策谋发展。民主党派、无党派人士、党外知识分子等大都为高级知识分子和事业成功人士，具有人才密集，知识密集等优势，是我市经济发展不可或缺的重要的力量，积极引导各民主党派以及无党派人士，贯彻落实“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以改革开放创新为根本动力，以“调转促”为主要抓手，奋力实现淮北转型成功，围绕发展战略新兴产业、拓展城市发展空间、加快新农村建设、提高开放型经济水平、改善民生等重大课题，多献睿智之言，多献务实之策，努力为推动淮北科学转型发展出好主意、当好参谋。特别是要围绕我市“十三五”的落实实施，确立一批前瞻性、全局性、专项性的课题，组织开展专题调研，提出更多的创新性思路、创新性举措。

2、扶持引导促发展。目前，我市民营企业数量规模不断壮大、整体实力不断增强、发展质量明显提升、社会贡献进一步增加，已成为我市经济增长的主要动力，为加快“社会转型”建设，推进全市发展发挥了举足轻重的作用。但也要看到我市非公经济的发展仍处于比较艰难的时期，需要我们统战部门把握形势，加大扶持力度，利用我们资源多、舞台大、联系广等优势，进一步加大对民营企业的支持和服务力度，引导广大民营企业加快发展速度，实现驱动发展，助推我市经济快速转型升级，为十三五开好局、谋好篇。

3、招商引资助发展。统一战线可举办联谊会、促进会等组织平台，在引进项目、外资、技术、设备和人才等方面，多渠道、多层次、多领域、多形式地开展招商引资工作，大力发展对外经济与技术的交流合作。要通过走出去、请进来等方式，积极争取经济上有实力的代表人物联系，为促进淮北十三五发展铺路搭桥。

三、充分发挥职能优势，构建和谐社会。

社会和谐稳定是改革发展的重要保障，没有一个稳定有序的社会环境，改革发展就寸步难行。近年来，淮北经历了宏观经济持续下行、煤价断崖式下跌、房地产高库存、土地市场疲弱等困难，在这样诸多不良因素下，以改革促发展的过程中必然会面临许多新问题，在“调结构、转方式”过程中必然会触及一些复杂的矛盾。这些问题和矛盾不及时解决，就可能破坏社会和谐稳定，进而影响改革发展的进程。统一战线必须充分发挥凝心聚力、协调关系、化解矛盾等职能优势，尽力营造民主团结、安定有序、文明祥和的发展环境，为构建和谐社会作出新的贡献。

1、营造民主团结的政治环境。统一战线要广泛团结和引导各党派、各阶层人士，不断巩固民主团结的政治局面。正确处理政党关系，推进多党合作的制度化、规范化，为政党关系的长期和谐打下坚实基础。积极拓宽民主渠道。多层面扩大公民政治参与权利，保障人民有依法管理社会事务的权力，要在中共党委的统一领导下，进一步倾听民声、反映民意，充分反映各界人士的政治诉求；积极参与重大决策的制定与执行，促进决策的民主化和科学化、法制化，在不断实践中巩固共同的政治基础。要不断完善监督机制。切实保障人大代表、政协委员、民主党派成员的民主监督权力，健全反馈机制，建立民主监督的保障机制，使之不断制度化、规范化等。

2、营造和谐安定的社会环境。统一战线的成员联系广泛，来自于各行各业，与人民群众的交流十分便捷。统一战线需要结合工作实际，充分发挥职能优势，协调关系、化解矛盾，确保社会和谐安定。要切实关注改善民生，把涉及群众利益的民生问题作为发挥职能作用的重点，把群众反映比较强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把改善民生作为参政议政的重要工作，关注就业、住房、治安、社保等热点难点问题。统一战线成员要积极参与扶贫、社区服务等社会公益活动，积极化解矛盾纠纷。统一战线成员与所联系的各界人士以合法的形式表达正当的利益需求，正确处理个人利益和集体利益的关系，化解矛盾，及时消除不稳定因素。

3、营造文明友善的人文环境。淮北文化底蕴深厚，人文资源优势明显。我们要把这种优势转化为促进发展的优良环境。充分发挥统一战线在构建和谐社会中的文化导向功能，共建特色文化。推进先进文化产业化发展，促进全市公民科学文化素质全面提高。统一战线成员要自觉养成诚实正直的品行，共同倡导和睦相处、互帮互助、友爱和善的文明好风尚。充分发挥统一战线在参与城市文明创建过程中的积极作用，为我市全面建成小康社会爬坡过坎、攻坚转型，为我市圆满完成“十三五”规划任务凝心聚力。

2016-9-29