近年来，我省淮河流域有关市县坚持以项目建设为支撑，加快旅游产业发展，诸如亳州、蚌埠及颍上、灵璧、蒙城等地发展较快，一些地方也加大了支持力度。然而，其总体发展水平仍较低，有些地方刚起步，甚至尚未起步，需要加大力度予以培育发展。为此提出若干分析与建议：

一、发展旅游业是发挥该区域人口、文化、农业、生态等资源优势，避开工业基础落后、现代农业发展尚需时日等劣势，带动资源性城市转型，可以获得较快发展，有力促进当地经济社会发展的产业，并且对于全省旅游的提升发展意义重大，应就此深入研究，大力宣传，从而提高广大干群的认识，促使各级党委政府真正重视起来。

二、该区域最优势的资源是人口密集众多，旅游需求旺盛，各有关市县应借鉴颍上八里河等景区旅游的成功做法，因地制宜，因势利导，不等不靠，积极主动，抓紧培育一批又一批文化、农业、生态、水利等旅游景点（区）及各种形式的农家乐，尽快形成旅游氛围，带动更多的旅游资源开发利用，调动人民群众的旅游情趣，促使各地旅游较快地热起来。

三、该流域历史悠久，文化厚重，但由于历史上战乱较多和水灾不断等原因，以至于大多有说头没看头，即使有看头也无玩头，应选取其中如老庄文化、《淮南子》文化、楚文化、汉文化、三国文化、大运河文化、大明文化、中医药文化，以及尉迟寺、禹会遗址等优势特色文化资源，运用文化创意的理论方法，针对不同的资源，采取不同的文化创意，运用不同的方法与手段（特别是科技手段），发展文化创意旅游，形成各自品牌，让不同的历史文化鲜活起来，引导游人穿越到多姿多彩的历史情境之中猎险猎奇，获得不同的感受、体验、乐趣和收益。

四、按照现代旅游发展要求，在大力改善生态环境基础上，利用淮河流域多种资源，发展各有所长的文物旅游、农业观光游、农家生活游、传统村落文化体验游、生态旅游、湿地旅游、水上游乐、运动体育游、中医药养生游、休闲度假游、工矿文化游、煤矿塌陷区创意旅游、红色文化游，以及创意十足的文化演艺等不同业态的旅游产品，促使旅游产业与更多的产业融合发展。

五、支持具备优势的地方发展成为旅游目的地。例如，可支持亳州在现有基础上，以《三国演义》文化创意乐园、中医药养生文化园、古井酒文化旅游园等几个人无我有的重大项目，带动已有的一系列景点丰富其内涵，提升吸引力，促使其他旅游资源开发利用，从而形成充满吸引力的城区旅游片区。再与蒙城（庄子文化、尉迟寺等资源利用）、涡阳（老子文化等资源利用）等地旅游景区（开发潜力大）连动互促，形成各条旅游热线，并辐射周边地区。蚌埠-凤阳、淮南-寿县等也应努力打造成此类旅游目的地。

六、下大力气开发优质农副产品、土特产品、非遗产品、民俗物品、手工工艺品、传统糕点食品、特色餐饮小吃，以及多种文创产品等，从而满足各类旅游人群的不同需求，促进相关产业发展。

七、制定旅游人才发展计划，重点引进、培育文化创意人才，利用当地高校等机构促使相关专业人才转化，精心扶持文化创意团队；注重培养相关的旅游管理人才和营销人才，大力培养导游人员及其他旅游从业人员。适时举办诸如农家乐等管理人员培训班，从而提升其内涵和吸引力及服务水平。

八、加大该区域旅游培育发展的保障力度。一是加大政策、资金支持。省里设立皖北旅游产业发展支持资金，各市相应设立扶持资金。二是支持旅游目的地建设，将其起支撑作用的重大项目纳入省级调转促重点项目库予以支持和调度。三是对其旅游人才特别是高端人才的引进、培养予以支持。四是加大其旅游基础设施建设的支持。五是加大金融支持力度，促使旅游企业在此投资，相关企业至此转型投资旅游。六是支持其发展智慧旅游和网上旅游等新业态。

九、在精心谋划重大项目及旅游片区、旅游热线等基础上，高起点、大手笔制定市县旅游发展规划；以此为基础，制定（修编）我省淮河流域（皖北）旅游发展规划，精心布局旅游目的地及其支撑性的重大项目建设，科学规划淮河水上旅热线和其他旅游干线及支线，防止低水平重复，予以分期实施，从而逐步构成我省淮河流域自主创新的具有自身优势和特色的旅游体系，确保其加快发展，提质增效。