十月底闭幕的五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这一《建议》的最大亮点就是首次提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。

作为“三农”工作者，在实际工作中，我们深感五大发展理念对推动“三农”实现新跨越意义重大。

目前,“三农”工作面临诸多挑战：如农业基础设施薄弱、农村发展滞后、农业资源短缺、开发过度、污染加重等，如何在资源环境硬约束下继续强化农业基础地位、保障农产品有效供给和质量安全、促进农民持续增收？如何突破制约农业发展的瓶颈，推动在新常态下进一步发展？是实现“三农”工作跨越式发展必须破解的重大课题。

思路决定出路，五中全会提出的五大发展理念对破解难题提出了思路与办法，下面就五大发展理念助推“三农”工作谈几点体会：

首先，要把创新发展作为引领农业跨越式发展的第一动力

在大力弘扬大众创业、万众创新的今天，一是要在理论创新、制度上创新。安徽有敢为人先的传统，小岗村因率先在我国实行联产承包责任制而解放和发展了生产力，这是理论与制度创新的结果。我们有信心，更有能力在土地流转和规模经营方式、发展多种形式适度规模经营、农村集体经济运行机制上进一步创新，以释放农村改革红利。二是要在科技上创新。生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域是当前制约农业现代化的几大瓶颈，在这些核心技术领域，我们的国际竞争力不强，没有话语权，国家需要在这些领域整合资源，在政策、资金及重大项目上予以重点支持，以实现重大突破。三是要在农产品流通方式创新。要充分利用当下互联网＋、云计算、大数据等交易支撑平台，加快构建跨区域冷链物流体系，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种，以解决农产品保存期短、销售难问题，促进农民持续增收。

其次，要把协调发展作为实现可持续发展的必然要求

在协调发展的诸多关系中，统筹城乡协调发展是重中之重。城乡协调，涉及到两大群体，一个是农民，一个是城市居民。全面建成小康社会，重点难点在农村，相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是最薄弱的一环，必须在“四化同步”中补农业现代化的短板，在“城乡一体化”中补农村社会发展的短板，在实现“两个翻番”的目标中，补农民收入增长的短板，在新型城镇化过程中补1亿农民工市民化的短板，逐步让农业转移人口在城镇进得来，住得下，融得进，能就业，可创业。

第三，要把绿色发展作为破解我国资源环境约束的最有效手段

当前，雾霾现象依然十分严重，水、土壤污染也十分突出，必须高度重视，青山绿水就是金山银山，发展现代农业必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高核心竞争力、注重可持续的集约发展上来，要大力发展节约型农业、循环农业、生态农业，努力走出一条高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展之路，要加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，加大水污染防治和水生态保护力度，实施新一轮退耕还林还草工程，发展乡村生态休闲、观光旅游业。

第四，要把开放发展作为加快我省农业发展方式转变、促进农业产业结构调整的重要抓手

安徽是农业大省，农产品生产在全国居重要位次，常年粮食产量居全国第六位，油料居第六位，淡水水产品居第六位，但农产品多为初级产品，精深加工的少，附加值不高，在当前“一带一路”建设背景下，要抢抓机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，大力实施安徽农业走出去战略，加大财政资金对出口农产品进行补贴力度，鼓励有竞争优势的农业企业、农产品和农业人才走出去，在国际竞争中不断发展壮大；同时，还要鼓励引进国外先进的农业科技和管理经验，包括引进资本，并加大我们缺乏的优质农产品的进口力度，达到资源整合、优势互补、双向流动、双向受益的效果。

第五，要把共享发展作为发展的根本目的，使贫困人口在共建共享发展中有更多的获得感。

从扶贫来看，目前我国农村贫困人口还有7017万人，让这些人分享发展成果是共享发展的重要内容。我省大别山革命老区及皖北地区基础设施薄弱、公共服务滞后、贫困人口相对较多，要想在五年时间内让这些地区全面脱贫，时间紧迫，任务艰巨。

要因地制宜，在精准扶贫方面多下大功夫：一是要对贫困户逐一摸底，搞准每户贫困户的致贫原因，针对性地开展扶贫；二是进一步完善落实安徽已出台的大别山区及皖北地区政策支持措施，加快推进农村一二三产业融合发展。要以市场需求为导向，以培育新型农民为手段，以安徽美好乡村建设为引领，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富；三是发挥大别山革命老区丰富的农林资源优势，发展林下经济及生态旅游业，四是发挥大别山革命老区矿产资源优势，积极发展矿产资源精深加工；五是充分依托皖北地区作为我省的一带一路经过的交通便利条件，发挥皖北地区以平原为主以及饲料原料价格低、产量大、品质好的资源优势，大力发展绿色低碳循环畜牧业。

以上是我们学习的几点体会，不足之处，敬请指正。