——民建安徽省2005年度先进集体、芜湖市繁昌县支部的做法纪实

 

     多年来，民建繁昌县支部的各项活动开展得有声有色。会员们在各自岗位上建功立业的同时，针对基层特点在参政议政领域开辟了令人耳目一新的途径。

      目前，民建繁昌县支部有会员20人，其中14人具备会计师、律师、主治医师、经济师、工程师、中学高级教师以上职称，可以说个个是骨干。中共繁昌县委、县政府对他们的意见倾听、倚重、青睐有加。这个20人的支部换届时，县委副书记李国政和其他领导纷纷到会祝贺并讲话，由此可见一斑。

     从抓骨干会员到参政精英入手    这个支部在发展新会员时把关特别严，入会的人首先要有参政议政的能力和热情，不吸收“摆设会员”、“荣誉会员”，入会前首先看他们在工作单位的表现、能力如何，然后再考虑吸收入会与否，把一些只关注政治待遇而没有参政热情的人早早拒之会外。支部会员们在开展活动、讨论议案、提案时热情高涨，以天下为己任，畅所欲言，言出道道，言出社会民众的心声和愿望。这个支部的县政协委员曾提出《青少年进网吧要有年龄限制才可准入》的提案，引起极大共鸣，很快得到落实。

    建立“一人一案”制度    繁昌县“两会”期间，这个支部已多年实施“一人一案”制度，即支部内的政协委员在“两会”上至少要提出一件议案或提案，确保参政议政的“出勤率”。这样委员们在会前意识到自已的神圣职责，认真开展调查研究，关注社情民意，了解全县发展大势，绝不可在参政议政领域做“列席代表”或“列席委员”，要做参政议政的主角和重要角色。每年县“两会”期间，这个支部提出的议案和提案被立案的就有10～16件，如针对原城关入口处城关三小附近的菜市场交通隐患较大的状况，提出《建议加强小集贸市场的管理》的提案，很快得到解决，把菜市场迁至海螺新区。

    集体研究，扩大会员参政面    支部里有7人是市、县人大代表或政协委员，也就是说，除了集体议案和集体提案外，有7人有提案权。对此支部另有高招。在“两会”前，支部主任刘志桂招集会员集体研究议案、提案，凡是会员都可以谈出自己的建议和意见，然后由委员以委员提案和支部集体提案的形式带到“两会”，扩大了会员的参政面，不是代表和委员的会员也能在后台参政议政，实现了集思广益、挖掘高见的目的。这个支部在繁昌县政协六届四次全委会上的大会发言稿《关于对我县环境保护工作中的主要困难及解决途径的思考》就是这样产生的，得到了县委、县政府的高度重视。

    有了很好的参政议政意识和睿智的参政议政高见还不够，还必须在运作中求实求新，这是民建繁昌县支部在多年参政议政运作中行之有效的做法。他们说，在基层要嚼透基层的特点，来不得半点务虚和华而不实，必须踩稳现实的每一步，才能在参政议政上做点真文章。

    把口头提案转化为书面提案    这个支部有的老同志从工作岗位上退了下来，作为政协老委员热情仍然高涨，可是书写表达能力有时力不从心。支部就此决定，对于老同志要提议案和提案，由年轻会员根据他们的口述协助完成书面议案和提案，这样老会员的参政议政机会得到充分把握，老同志们个个笑逐颜开，支部在参政议政方面也年年硕果累累。在县政协六届五次会议上这样提出的《建立果蔬安全检查制度，让广大群众吃上放心果蔬》的提案被评为优秀提案。

    在社情民意中“过滤”提案    这个支部的全体会员平时非常关注社情民意信息，县政协每天设置社情民意信箱，也给他们提供了良好的窗口。会员们的信息源十分充足，又能善于抓住信息，在“两会”前集中从大量社情民意信息中筛选提案，既方便了自己，也使社情民意信息及时得到充分利用。支部针对老百姓提出的繁阳小区通向菜市场需绕道2公里以上严重影响几千人的生活问题，集思广益，提炼加工成修建步行桥的集体提案，一经提出，各方呼应，现在繁阳步行桥已经通行，于县于民皆大欢喜。

    民建繁昌县支部的会员们深刻地认识到，做好基层参政议政，必须实实在在，一务虚就落入汪洋大海，起不到一点作用，反而弱化了基层会组织的影响。他们开动脑筋，群策群力，在提案内容上出新出彩。2005年在县政协七届三次会议上，他们的《关于抓好社区建设的