2007年6月26日上午，全国政协提案委员会在政协第一会议室主持召开了重点提案办理协商会，就民建中央在全国政协十届五次会议上提出的《关于整合用好财政支农专项资金的提案》，邀请提案单位民建中央和承办单位财政部、国家发改委、农业部、国土资源部、水利部、科技部、国家林业局等，以及全国政协提案委员会部分委员共30人参加座谈并交换意见。全国政协副主席、民建中央常务副主席张榕明出席会议并作重要讲话。

　　今年3月,民建安徽省委向民建中央上报该建议,后由民建中央上报全国政协,并列入重点提案。受民建中央委托，全国政协常委、省政协副主席、民建安徽省委主委方兆本首先向与会人员介绍了本提案背景、形成过程、主要观点和建议。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》出台后，如何把建设社会主义新农村的各项任务落到实处成为摆在各级各有关部门面前一项重要任务。建设社会主义新农村，需要大量的投入。在金融资本、产业资本及农民自有资金投入相对不足的情况下，财政支农专项资金显得非常重要。因此，整合财政支农专项资金，不仅可以提高财政资源配置效率，更有利于推进社会主义新农村建设。该提案在占有大量资料基础上，较为全面地分析目前财政支农专项资金使用管理四个方面现状，并对原因进行剖析，归纳起来主要有“四个滞后”，即理论研究滞后、监督管理滞后、论证滞后、职能整合滞后。在此基础上，提出了七个方面建议，其中“推行项目公示制”、“整合财政支农专项资金、集中财力办大事”、“整合财政调控手段、合力监督”、“建立责任追究制度”以及“建立支农专项资金整合协调工作机制”等建议对推动新农村建设有很强的操作意义。

       国务院七个部委出席会议的代表分别介绍了本部门在支农专项资金整合方面的改革和工作情况及下一步工作打算。参加会议的提案委员会委员们也谈了感想。从各部门汇报情况看，七部委非常重视，主要领导亲自过问并作出批示，相关职能部门都做了认真准备，有的部委还对下一部工作进行了深入地研究和探讨。大家一致认为，民建中央的提案涉及的是一个重大问题，事关农业发展、农民增收、农村进步和新农村建设大局；所提的建议完全符合改革的思路，这也是政府部门多年来一直希望得到解决的问题。由于支农专项资金既涉及体制与机制、又涉及中央与地方，是一个很复杂、难度也很大的问题。因此，既要立足当前，做好政府部门之间的沟通协调，共同管好、用好财政支农资金；又要着眼长远，通过不断深化改革解决存在的问题，促进社会主义新农村建设。

　　在听取了各部门意见后，张榕明常务副主席作了重要讲话。她说，整合用好财政支农专项资金是个大课题，这些年来，政府部门也是按照中央政府赋予的事权分工支配这部分资金，通过努力做了大量的工作，也做出了很大的贡献。从宏观层面看，国家对于“三农”的投入越来越多，形势也比以前有了更大的发展。特别是近几年，随着中央对“三农”工作的重视，随着社会主义新农村建设要求的提出，用于这部分的财政资金更是逐年递增，于是这部分资金的使用问题也就显得日益突出。对下一部工作，张榕明常务副主席提出了两点明确要求：一是继续扩大试点。要在总结财政支农资金整合试点县成功经验的基础上，进一步扩大试点范围；二是要通过体制和机制改革、通过管理制度创新、通过加强资金监管，最终让农民分享到改革的成果，感受到政府的关怀，同时从中受益。