日前，从市政协传来好消息，民建淮南市委会在向市政协提交的十四届二次会议提案中有3篇获得优秀提案，其中集体提案1篇，个人提案2篇。在2014年度，全市政协委员共提交372件提案，其中统战系统共提交提案324件。而统战系统中民建市委会提交提案最多，达55件，占16.97%。全市统战系统共采用44条信息，民建共上报33条信息，采用10条（其中9条为建议类信息），在各党派中排名第一。

   民建市委会的提案不仅数量多、质量高，而且往往为了一个对经济社会十分重要的问题反复从多角度提呈。市人大副主任、民建市委会主委魏彩华就采煤塌陷区治理从2010年开始连续4年不断向省政协呈交提案，她从塌陷区的政策支持、加大投入、法规制定等方面呼吁政府及社会各界重视该问题。2011年，她的提案被列为省政协一号提案，2014年，省人大将《采煤塌陷区综合治理办法》列入《安徽省人大常委会2014年立法计划》，11月，省国土资源厅开展采煤塌陷区综合治理办法立法调研工作。

     参政议政是民主党派的生命力所在。在民建安徽省委和中共淮南市委的领导下，2014年，民建市委会将自身联系经济界特色优势与淮南市科学发展、全面转型相结合，履行职能，为调结构及转方式建言立论、出谋划策。

能够把准淮南经济发展的脉搏，对症下药，掌握第一手资料很重要。民建会员多是做企业、做金融，或从事与经济紧密相关的行业专家学者，对经济冷暖的变化先知先觉，对政策的影响感同身受，自然分析解决经济问题一针见血。同时，民建市委会多次组织对专项问题连续调研，2014年，对农牧、工商等各项产业进行调研十余次。比如，魏彩华主委和副主委陈光煚、周方勤带领大通总支赴会员企业大通梅玲牧业生态养殖基地、启迪电子有限责任公司进行考察调研；八公山总支组织会员前往会员企业淮南市行行行商贸有限公司开展调研；潘集支部对秸杆禁烧及综合利用、采煤沉陷区修复及治理展开调研。会员深入田间地头，与经营户交流种养难题，走进仓库车间，与企业家探讨经营之道，俯首躬身从群众那里得来实情，当然对经济解读更深一层。

     履行参政议政职能要有好的组织制度保障，民建淮南市委会研究实施了多项举措。首先是建立健全《民建淮南市委会参政议政、理论研究信息台账》；其次是组建参政议政工作骨干队伍，增加社情民意信息员的人数，开展培训，加强对会员参政议政能力的培育引导；再次是建立激励机制，将会员发展与参政议政工作相结合，以能否胜任参政工作为批准入会的重要标准，引导参政议政会员队伍年轻化、专业化。在此基础上，市委会确立经济科技、教育文化、法治、农业、妇女五个专委会，对各专委会主任、副主任及成员进行了大幅度调整，出台《民建淮南市专门委员会通则》，将会员里的学者、专家型会员纳入相应专委会。  

    回看民建市委会这一年来的提案及社情民意，主要集中在如何做大做强民营企业，扶持中小企业成长；如何加快招商引资，将招商引资工作与具体工作结合起来；如何从土地、农技等方面入手，推动解决“三农”问题；如何加快科技创新，助力淮南经济发展；如何建成“大八公”，发展旅游文化产业；如何建设具有完善社会管理体制的新城市社区。

   这些提案切中淮南经济转型发展的肯綮，受到了市委、市政府的重视。比如市委会对滁州、来安进行考察后形成了《关于转变招商引资思路加快淮南发展的调研报告》，提出招商引资要产业招商、做优承接平台、培育细分行业龙头。这一报告得到市主要领导批复，被确定为重点督办事项。在市政协十四届二次会议上，来自市民建的大会发言有4篇，其中1篇为口头发言，刚结束的十四届三次会次上有6篇发言来自民建。2014年9月，关于民众反映强烈买不到普通食盐的问题，民建市委会副主委陈光煚、法治专委会主任喻泉提出社情民意，建议规范食盐市场管理。市长王宏、市人大主任王玉成、市政协主席李忠、常务副市长乔兴力做出重要批示，市政府召开专题会研究并妥善解决。2014年全市统战系统共采纳随着民建淮南市委会不断提高参政议政水平，助力中共淮南市委、市政府发展经济、关注民生，已经听到越来越多的“民建之声”。民建淮南市委会的努力同样受到民建省委会的认可，2014年度，因参政议政工作突出被民建省委会授予“先进市委会”称号。

作者：民建淮南市委会  陈晓青

备注：此文以《“一号提案”背后的殷殷民情》为题在《淮南日报》2版头条发表。