浅谈民主党派参政议政能力建设

点击量:6132 发布时间:2014-09-10 09:35:47

   《习近平总书记系列重要讲话读本》中强调“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”,“要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能”。2013年,习总书记在同党外人士共迎新春讲话时明确提出“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”,为民主党派正式确立了中国特色参政党的性质和地位,开辟了中国特色社会主义政治发展道路更加宽广的前景,也为民主党派参政议政提出了更高的要求。

   参政议政,是民主党派的基本职能,是民主党派在中国共产党领导的多党合作政治格局中存在的价值所在。长期以来,各民主党派在中国共产党的支持和帮助下,参政议政水平不断提高。进入新世纪、新阶段,社会发展更加多样,社会结构日趋复杂,利益群体日益多元,对民主党派提高参政议政能力和水平提出了更高的要求。中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出:“发展是中共执政兴国的第一要务,也是民主党派参政议政的第一要务”。因此,作为民主党派,只有不断加强参政议政能力建设,努力提高科学参政、民主参政、依法参政的水平,才能更好地为社会、政治、经济发展服务。

   参政议政能力,是衡量民主党派政治价值的重要标准。作为参政党,应当把参政议政能力建设与参政党的生命联系在一起,与民主党派的历史责任联系在一起,充分认识民主党派在建设国家、实现民族伟大复兴中所担当的责任。作为参政党如果不搞参政议政,它的生命就会停止,如果没有搞好参政议政,就没有政治地位。

   目前我国正处在一个新的战略机遇期,社会政治、经济正在发生深刻变化,各项改革不断深入,党的领导方式、执政方式正在不断改革和完善,党的执政能力建设正在不断加强。与执政党建设相对应,参政党的建设上也要与时俱进,不断加强参政议政能力建设,更好地履行参政党职能。

   加强参政议政能力建设,是坚持和完善多党合作制度的根本要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是我国社会主义制度优越性的重要体现。坚持和完善这一制度,需要执政党与参政党的共同努力。作为参政党有责任维护稳定的多党合作的政治局面,充分发挥多党合作制度的优势,在国家政治生活中提出自己的见解,发出自己的声音,为坚持和完善这一制度做积极贡献,这就要求各民主党派必须加强参政议政能力建设。

   加强参政议政能力建设,必须树立正确的理念。一是参政为民的理念。要坚持人民的利益高于一切,心怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,善谋富民之策,维护最广大人民群众的根本利益。二是把发展作为参政议政第一要务的理念。必须始终把促进发展作为参政议政的首要任务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。三是“与时俱进,求真务实”的理念。在参政议政实践中,求基本国情之真,务围绕中心、服务大局之实。四是依法参政的理念。适应社会主义市场经济发展、加强民主政治建设、推进依法治国,增强法制观念和依法办事能力。只有树立科学的参政议政理念并切实遵照实行,才能有效地解决“为谁参政、参政干什么、怎样参好政”的问题,才能方向明、路子正、成效高。

   加强参政议政能力建设,必须增强参政意识。一要牢固树立政治意识,坚持正确的政治方向,提高政治鉴别能力和政治敏锐性,善于从政治上观察、分析和处理问题;二要牢固树立大局意识,认识和把握大局,服从和服务于大局,教育引导各自成员和所联系群众,积极投身到改革开发和现代化建设的伟大实践中去;三要牢固树立紧迫意识,对时代特点、时代新情况和新问题有清醒的认识,既要看到好的形势,也要看到存在的问题和困难,居安思危,未雨绸缪,不断提高工作的遇见性和主动性。

   加强参政议政能力建设,必须建立健全民主党派参政议政平台。各级党委、政府应高度重视民主党派工作,为其履行参政议政职能积极搭建平台、畅通渠道,民主党派成员中知情明政、参政议政的广度和深度还不够。其主要原因是,民主党派受某些客观因素的制约,不同程度地存在不够全面、及时、深入知情参政;在信息互通、资源共享上不能很好地适应参政议政工作需要;不能准确、适时地把握带有全局性的问题,提出操作性较强的对策、主张和建议面临较大困难等等。因此,必须进一步建立健全民主党派参政议政工作机制,切实构建好参政议政平台。

   加强参政议政能力建设,必须建立建言献策长效机制。要注重发挥各民主党派所从事的主要领域和专业方面的优势及其特长,着力引导民主党派成员在本领域、本专业实现科学发展上深入思考、深入调研,深入持续地关注和开展相关联系领域的课题研究,拿出可供各级党委、政府决策参考,实用性操作性强的调研和研究成果,积极建言献策,形成建言献策长效机制。

   加强参政议政能力建设,必须注重“建言”与“出力”的有机结合,与时俱进。我们民主党派要转变观念,增强创新意识,从实际出发,提出具有科学性、预见性、全局性和实效性的意见和建议,在参政议政工作中做到“建言”有新突破和新进展。我们要跟上时代前进的步伐,不仅要善于学习,还要勤于研究,适应社会情况的变化。新世纪新阶段,随着执政党一系列重大方针政策的确立,民主党派参政议政从内容到形式都发生了巨大变化,科学发展观为民主党派参政议政注入了新的思想内涵;实现中华民族伟大复兴为民主党派参政议政增添了新的动力。在新的历史时期,我们要用新思想、新动力去观察社会,去发现和研究新问题,提出意见和建议,才能为中共党委和政府的科学决策提供可靠的依据,为经济发展和社会全面进步建言出力。

   加强参政议政能力建设,不断提高参政议政水平,是民主党派“长期共存”的价值所在,是“互相监督”的有效方式,是“肝胆相照”的显著特点,是“荣辱与共”的生动体现,也是衡量民主党派在多党合作和政治协商制度中地位和作用、自身素质和社会影响如何的最终标准。

   民主党派在历史新阶段如何进一步提高参政议政能力,是民主党派需要深入思考和认真探讨的重要课题。新形势、新任务为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域,同时也对民主党派参政议政能力和水平提出了更高的要求。因此,加强民主党派参政议政能力建设势在必行,这是时代和社会发展赋予民主党派的政治责任和历史使命,也是民主党派优势和特色彰显的反映,更是民主党派发展壮大的必由之路。

点击获取原图

返回顶部