浅谈履行参政党职能的基本经验

点击量:8879 发布时间:2014-09-10 09:16:52

                     

    参政党的职能定位是相对于执政党而言的,我国的参政党是跟随中国共产党领导的民主政党,基本的职能有三个,即政治协商、民主监督和参政议政。我们的参政党定位不是反对党,不是搞各种形式主义的反对意见的政党。我们的参政党不是在野党,在有序的政治参与进程中发挥着特殊而重要的作用。我们的参政党也不是人云亦云的跟班党,参政党在执政党中国共产党的领导下独立自主的开展政党政治工作。

   中国的民主政治进程的改革步伐正在加快,随着大批新兴阶层经济实力不断增强,也必然会在政治权利上有更多的权利主张。我国的八大参政党,每个政党都有自己的特色,那么就应保持自身的政治传统优势来吸纳和发展新的党员,尤其是要注重从新兴阶层中吸收各方面有代表性的人士加入参政党。

   我国的参政党组织主要分布在全国的大中城市,也存在一部分县级组织。但是目前的现状是在市级以上层面的党委政府中都比较重视支持参政党的发展和自身建设,但是县级以下的基层,参政党的影响力甚微,甚至大批基层党员和群众都不知道有几个参政党,这些参政党有何政治职能就更不必谈了。今后还应在基层逐步扩大参政党的政治影响力,要让基层有代表性的人士能有更多机会了解和认识参政党,也要努力为参政党分布在基层的党员参与党内事务提供各种实质性的便利和帮助。

   要力求避免参政党的同质化。参政党的群众基础越来越薄弱,从各自传统政治优势中吸收有代表性的人士越来越困难,而各个参政党都从新兴阶层中吸收党员,导致各个参政党在新吸纳的党员代表性上有着同质化的趋势。可否为八个参政党划定相对范围内的阶层和职业人群,让其从中吸纳和发展党员,具体的业务指导由统战部来操作,这样一来可以明确各个参政党的群众基础,也可以在一定程度上避免同质化。

   要力求避免参政党的老龄化。大多数参政党市级组织的党员平均年龄都在45岁以上,可否逐步从80后人群中发展大批优秀人士入党,同时也可以考虑发展部分90后企业主阶层的代表人士入党,要让参政党有更多优秀的党员和后备力量可以利用,也可以考虑将参政党党员的平均年龄降至40岁左右。让有更多年轻的新鲜血液流入到参政党的母体里,一方面让其在政治上尽快的成熟起来,做好政治交接的第三梯队乃至第四梯队建设,另一方面也可以为参政党发挥各项具体职能提高人才保障和智力支持。

   加强参政党党务人才队伍建设。每个参政党的人数在15万人左右,要让每个参政党更有效率的发挥职能,那么建设一支专职化的党务人才队伍就显得尤为重要。笔者认为可将专职党务人才占参政党总人数的比例提至8%以上,确保每个支部都有一名专职党务干部,这样的话才能有效保障支部各项职能的发挥,也有利于实现“支部为根、党员为本”的参政党职能建设。如果支部的根基不稳,党员的人心难聚,那么作为松散型政治联盟性质的参政党就很难充分发挥其基本的职能,也自然会离建设更高标准、发挥更大价值的参政党职能目标越来越远了。

   加强参政议政能力建设。随着执政党大量吸收高素质专业人才的趋势不断加快,参政党的精英化党员优势正在逐步丧失,因此加强参政党的自身建设就显得尤为迫切。参政党最为重要的职能就是参政议政,这也是在改革开放时期逐步形成的参政党职能,那么提高参政党全员的参政议政水平就是题中应有之义。加强参政的参政议政能力建设,要着眼于四个方面。一是要在市级以下的基层组织里组建参政议政委员会,在支部设立参政议政小组,完善相关的组织制度建设;二是建立参政议政骨干党员队伍,善于发现和培养领军型参政议政人才,尤其是在某个领域内有独到见解的党员;三是创设各类平台,尤其是培训交流平台,不断提高全员的参政议政能力;四是组织各种形式的基层调研活动,只有多观察民情、多聆听民意,才能把握实情,反映实质性的问题,这样才能在参政议政的具体实践中有的放矢。

   坚持正确的政治方向。参政党的政治职能是基础,在此之上还有经济、文化、社会等职能。只有充分发挥好政治职能,在政治上绝对可靠、绝对忠诚、绝对正确,这样才能确保参政党的履职事业沿着正确的政治方向在正途中全速前行。而参政党的其他职能的发挥也建立在政治职能的基础之上,每项职能都是体现参政党在我国多党合作事业中极端重要性的具体体现,也深刻反映了时代变革在参政党身上的拓印和参政党历久弥新的政治生命力。

   每名参政党党员都依照宪法自觉履职尽责,自觉接受中国共产党的领导,充分行使宪法赋予的政治权利,为在新时期建设一支高水平的参政党为不懈努力。而这些努力也将昭示着东方醒狮重新傲然屹立于世界东方,为确立中国特色社会主义民主政治事业而奋勇前行!

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