中共十六届四中全会开始提出“建立学习型政党”的概念，十八大报告首次提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”即“三型政党”，这是对新形势下提高执政党建设水平提出的新要求，对参政党建设也有积极的借鉴作用。建设学习型政党对参政党履职水平、社会地位及社会影响力的提升具有重要的意义和基础性作用。

一、“学习型组织”的概念来源

   早在1968年，美国芝加哥大学校长哈钦斯就在《学习化社会》一书中提出了学习型组织这一思想，在管理学界引起了极大反响。

   20世纪80-90年代，随着科学技术和发明创造转化为生产力的步伐加快，企业之间的竞争越发激烈。企业要保持自身的竞争优势和发展的生机活力，需要加强管理。加强管理不仅包括降低消耗、降低成本、提高效益等方面，更重要的是要通过管理变革、管理创新来增强企业自身包括创新工艺、创新技术、创新产品在内的创新能力。创新从学习中来，通过学习改变思维，形成全新的团队。“学习型组织”由此提出。1990年，美国麻省理工学院教授彼得·圣吉博士对企业管理变革和管理创新的实践加以理论上的概括和提升，首次对学习型组织的概念进行了理论化、系统化。

学习型政党的概念就是将学习型组织的概念引进并加以改造形成的。

二、学习型组织的“五项修炼”[①]

  彼得·圣吉博士的著作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》提出了学习型组织的“五项修炼”。他认为，企业从初创到走向辉煌的过程中，自身逐步形成了一整套管理模式、运作机制和内部管理思维，它们支撑企业走到辉煌的顶点——“自身增长的极限”，而后，随着市场和内外部环境的不断变化，由惯性运作和惯性思维产生的局限性，使得原先管理模式的缺陷和弱点不断显现，导致企业走向无可挽回的衰落。因此，企业要想具有持续的竞争力和蓬勃的生机活力，必须学会自我修炼：1、自我超越：要能清楚地看到自身的内部缺陷，不断超越自我；2、改变思维模式：要以扩展的眼界和开放的思维看待问题；3、共同愿景：企业要将其发展目标转变为全体员工共同追求的愿望，企业在实现发展目标的过程当中，也充分实现了员工的自身价值；4、团体学习：在个人学习的基础上进行团体学习；5、系统思考：各部门之间形成了一个整体的系统，每个单一部门出现的问题都可能会引起连锁反应，因此，要善于把部门自身的问题放到整个系统的大环境中去思考和处理。

三、学习型组织理论的借鉴

  企业的发展强调自我超越，需要改变思维模式，不断创新，不断进步；参政党的发展进步同样需要不断超越自我，改变惯性的思维模式，以开放的视野来认识不断出现的新情况、看待新问题，提高社会快速发展新形势下的政治协商、参政议政、民主监督的能力和水平。

  企业要将其发展目标转变为全体员工共同追求的愿望，以此来鼓舞人心，激发企业全体员工共同奋斗的热情；参政党要将其奋斗目标转变成全体成员坚定的目标信念来凝神聚力努力奋斗。

  企业在增强自身竞争优势和发展活力时，强调形成全新的、前瞻的、开阔的、系统的思考方式；参政党的发展、目标的实现，包括问题的处理和解决同样需要通过问题看本质、需要开放的、长远的、整体的眼光和魄力。

  学习型组织突出强调学习在个人和企业的发展中的重要性，要通过提升学习能力来增强个人和企业的创新能力和竞争能力；对于参政党来说，要在加强党派成员个人学习的基础上，形成一种整体的学习、思考的氛围，以扩展眼界，提高思想水平，增强思考问题的高度、广度和深度，推动经济社会发展进步。

  学习型组织强调的学习，不仅仅是学习知识，不是就书本谈书本、就理论谈理论，更重要的是要将书本上的知识和理论与面对的实际问题相结合，改变思维，解决实际问题。学习型政党也强调以学习开启智慧、凝聚力量，理论联系实际，学以致用、知行合一，实现共同的愿景、目标。

   综上，学习型组织理论的最主要特征，是强调通过学习将一切有益于组织发展的人类文明成果转化成组织的能力。学习型组织理论是更关注管理的思想方法，它不专注于某一方面、某一领域的具体管理，而是关注组织的整体、系统的管理，不仅适用于企业管理，也适用于一切组织的宏观管理。因此，学习型政党的建设不仅可以借鉴学习型组织的理论，更可以将后者理论工具层面的理念、方法、规定、制度等拿来直接使用。

四、学习型组织的核心内涵

   很多人认为，学习型组织只是比以前更重视学习，这是误解。“学习型”不只是读书、学文件、写心得，也不仅仅是学习知识、增长本领、提升素质。社会高速发展，信息和知识大爆炸，各种新问题不断涌现、层出不穷，这对于任何个人和组织来说都是挑战，传统意义上的“学习”已不能满足时代发展的要求。信息技术的发展也带来了学习工具、学习方式、学习理念的变化。学习型组织的“学习”已经发生了重大的转型——以书本为主的学习转向以解决问题、实现创新为主的学习；个体学习转向研讨式、共享式学习；专业性的单科学习转向综合性的兼容式学习；阶段性的学习转向终生学习；行政化的灌输式学习转向组织化的主动学习。

  在信息化、全球化的大背景下，任何人都无法穷尽所有的信息和知识，任何知识都在随时更新，“任何问题的解决都是新的问题甚至更为复杂的问题的开端”，各种组织都要积极主动应对。通过组织化的学习，使组织不断升级，提升组织适应和应对挑战的能力。在这个充满挑战和机遇的时代里，每个组织必须不断抓住新的机会，解决新的问题，更新生存方式。[②]

   组织升级必须激发和集中全体成员的智慧，才能不断实现创新和组织的全面、持续的升级。当今时代是一个智者联合的时代，知识和信息快速更新，复杂问题的不断涌现，任何人都无法完全掌控。因此，彼得·圣吉博士认为建设学习型组织必须要解决的核心问题是如何提高团队的群体智力水平，充分激发每一个成员的智力潜力，并集中大家的智慧来解决问题。

五、学习型政党建设

（一）建设学习型政党的意义

学习型政党是政党的一种全新的发展模式，以学习为特征，其本质是创新。学习型政党要将学习放在首位，通过创新发展学习的理念、内容、机制、方法，营造学习的氛围，使学习成为每一位成员的精神追求、工作方式和生活习惯。[③]

（二）建设学习型政党的几个要点

要促进传统学习从理念到方法的全面、深刻变革，不能仅沿用传统的组织管理模式和方法。

  第一，理念创新，增强学习内容的复合性。学习型政党用改变思维方式、建立共同愿景、实现自我超越、团体学习、系统思考等理念，使学习和工作有机结合，实现学用统一、在行动中创新，避免空洞和流于形式的纯理论学习，避免传统学习中常见的局限思考、线性思维、微观思维和缺乏交流等缺陷。结合新实践、新要求，广泛学习掌握现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代社会管理、现代信息技术、现代国际关系等各方面知识，不断完善知识结构。

  第二，制度创新，增强学习的长效性。一方面要继承和发扬优良的学习传统、马克思主义学风和富有成效的学习制度，借鉴国内外学习型组织建设中的具有普遍意义的规律性认识，学习各地的经验和做法。另一方面要依据新的历史时期、新的环境下的新情况进行制度创新。制度建设既要符合学习型组织建设的普遍规律，又要符合制度建设本身的规律，制度设计要立足眼前，着眼长远，使根本性制度与具体制度相配套，新制度与原有制度相承续、相协调。[④]完善领导干部导学带学促学机制；强化组织管理和检查督导机制；探索学习成果转化机制；建构考学、述学、奖学的激励约束机制。学习实践每前进一步，制度创新就要跟进一步，及时将学习型政党建设中好的经验、做法固定下来，坚持下去，推动政党建设的持续创新发展。

  第三，方式创新，实现学习方式的科学化。学习动力既包括外来动力，也包括内生动力。寻找、推广并引导普及科学的学习方式，让成员有兴趣主动参与到学习中，是学习推动者的重要职责。学习型政党要实现信息化时代学习方式的科学化。加强对成员的学习培训，落实定期进修培训制度，针对每个个体的自身特点进行重点培训和开展梯队式培养。把政党自身的培训平台与行政学院、干部学院、高校等平台相结合，充分利用教育资源。

  第四，环境创新，保障学习的实际效果。建设学习型政党要进一步做到解放思想、实事求是，营造一个宽松平和，可以充分讨论问题的环境。使得各种不同的观点、思想汇聚起来，深度讨论，在思想碰撞中产生智慧的火花，获得新的思路。不用已形成的思维角度和思维习惯看问题。要有一个可以充分听取不同角度、观点的包容性的心态，来探讨问题。要善于用开放的心胸、眼界去吸取不同的意见。决策上及时吸纳研究成果。

充分激发每一个成员的智力潜力，并集中大家的智慧来解决问题。注重学习的实际效果，注重学习成果的转化。把理论素养、学习能力，作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。