安徽省人大代表、民建安徽省委专职副主委陈广文，民建中央特邀信息员、民建安徽省参政议政专委会副主任、安徽工人日报高级记者田柏强反映：目前，我国二手房交易，对征税基数，都以评估单位评估价为依据，房屋评估成为交易中的一个必须环节，而这个环节，劳民伤财、弄虚作假，弊端很多。应尽快取消以评估价为征税基数的征收税费方式，取消强制评估。建议以房产、物价、统计等部门公布的房屋平均市场价或税务部门集中“评估”价为标准，以此为征收税费的基础，简化征收税费的程序。这样可减免了二手房交易中的个人评估环节，简化交易程序，节省交易成本。

在现实生活中，二手房的价格，可以说没有一套是经过评估再挂牌交易的，都是买卖双方经过多次协商、甚至讨价还价最后才决定的，交易价与评估价毫无关系，只有进入交税费程序时才必须要求评估，按评估价征收各种税费。

在这种情况下，评估成为“形式主义”，假评估真收费，评估的目的已完全变味，其弊端有如下几点：

一是增加老百姓负担。房屋评估费 按评估额0.5%缴纳，一套50万元的房屋，交2500元评估费。而且每套房屋都要交，老百姓多花多少冤枉钱。

二是弄虚作假，有的评估单位，不是对商品的真实价格进行评估，而是雁过拔毛，有的只是政府房管部门附属部门，只收费不评估，收费越多就把评估价做的越低，以便少交税费。所以现在，几乎每一套二手房，都在搞“假评估”，签订“假合同”，或搞“阴阳合同”，合同上一个价，实际成交又是一个价，使国家税收流失，其危害性极大。

三是增加交易程序和成本。每套房屋都要评估，工作量很大，劳民伤财。

四是不合理，有的房屋豪华装修，有的未装修，房价上差别就很大，税费差别也很大，但是装修是不应该收税费的。

在市场上，买家卖家对房屋值多少钱，早就“评估”过多少遍了，他们会对自己的“金钱”负责的，就像文物交易，买卖之前，并不强制要求“评估”，只要双方愿意就能成交，有拣漏的，也有看走眼的，但这都是周瑜打黄盖愿打愿挨，与拍卖机构无关,税务部门也应该做到，征收税费多少与评估也没有关系。

有人会认为，没有评估价，征收税费就没有依据，其实政府还是有其它许多部门在监管房价的，可以用以下几种方法，解决基础房价征收税费。

1.房产部门核价员核价。目前，安徽省合肥市已采用房产部门核价员核价的方式来替代评估，房产部门核价后，再由税务等部门按核价征收税费，买卖双方不再交评估费，减轻了老百姓的负担，应在全国推广。

2.房屋市场管理部门提供。房屋市场管理部门对市场上的房价进行调查统计。应该说 公布的房价具有可靠性和权威性,因为他是政府调控房价出台政策的依据.税务部门可根据 房屋市场管理部门的市场调查后的二手房价为依据。

3.税务部门集中“评估”。由地级市税务部门，每年对所辖区县进行一次集中评估，得出各区县房屋平均价，按平均价征收。房产税费征收部门在县（区）一级政府，各县（区）可每年初公布一次征收税费的二手房价标准，如房价变动不大，一般可不作调整，房价变动超过10%以上，可调整一次。

4.物价部门提供。虽然房屋价格政府没有定价权，但开发商新楼盘上市，价格都要报物价部门备案，取该地区的平均价，对二手房价略低于新房价格，可拟定为乘以0.8的系数，即按新房价格打八折计算。

至于银行抵押，法院强制执行还款等特殊情况，所以要求对固定资产进行评估，又是另外一回事，可根据实际需要具体问题具体对待。