民建合肥市委主委、合肥市庐阳区副区长张怀科反映：当前，在立足“大招商”、“招大商”的同时，关注和关心中小企业的发展。大企业是从小企业成长起来的，比方说微软、戴尔都是从小企业成长起来的，小企业有自己的成长优势，特别是在新型技术领域中。中小企业是市场经济中最活跃的部分，它不仅对创造就业和稳定经济具有重要的作用，而且对促进市场竞争和发展市场经济有着重要的推动作用。当前中小企业在遇到像传统的资金、技术、管理、人才等困难的同时，随着土地的节约集约利用，中小企业如何获得生产所需要的场地又成为企业发展中的新的难题，我省中小企业也同样面临着生产经营所需的场地问题。以合肥市为例，近年来，随着合肥市工业土地闸门收得越来越紧，中小工业企业获得土地的难度越来越大，每个企业不可能都拥有一块土地，尤其是一些中小企业。如何确保这些中小企业的生存、发展和壮大，如何处理好顶天立地和铺天盖地的关系，如何解决好这部分企业的生产经营场地，笔者认为发展工业地产是重要途径之一。

一、 工业地产发展的现状及存在的问题

工业地产是相对于房地产、商业地产而言的，是指工业类土地使用性质的所有毛地、熟地，以及该类土地上的建筑物和附属物，有别于住宅、商业和综合类用地。主要包括工业制造厂房、物流仓库、工业研发楼宇以及部分集体住宅等。

就合肥市来看，目前工业地产开发模式，也和全国大部分地区一样，运作主体是市县（区）两级开发区或者是其下属公司。他们往往不熟悉工业地产的运作方法，项目前期缺乏科学合理的定位与策划等不足，导致其在工业园的整体运作中不够专业化，致使相当一部分工业园区闲置或没得到合理的利用。该市工业地产近年有了一定的发展，但无论是其规模还是市场成熟程度还有限，主办单位主要是各地的开发区（工业园）盖的一些标准化厂房。三年前合肥市成立了工业地产公司，近期分别建设和筹建了“工投·立恒工业广场”，该项目2008年2月，正式破土动工。目前完成厂房13栋，建设面积约6万平方米，配套服务设施面积约2418平方米；正在建设的厂房18栋，职工宿舍楼2栋，引入企业33家。2010年5月，工投工业地产公司就“工投·兴庐科技产业园”项目与庐阳工业区管委会正式签约。2010年8月该项目作为庐阳区重点工程已正式奠基。

总体上来说，目前合肥市的工业地产还主要停留在厂房的租赁使用阶段，工业园区对所建的单层或多层标准厂房一般只租不售；推进产权式的工业地产从真正意义上还没有开始，工业地产还未能突破标准厂房产权分割和产权预售许可的政策瓶颈，银行更谈不上给予相应的按揭配套。开发商难以大规模建设标准厂房，还算不上真正意义上的“工业楼宇”经济，因而难以达到土地集约型开发效果。

二、发展我省工业地产的几点建议

随着经济的发展，人们创业意识的增强，中小工业企业将快速发展。但土地供应的收紧，使得工业地产的市场需求会迅猛增长，工业地产将大有可为。为此建议如下：

1.要推进产权式工业地产的建设。目前除继续做好租赁式工业厂房的建设，要加快推进产权式工业地产的建设。改变过去工业产权房只租不售，推动推广标准厂房产权分割和预售模式。这一创新模式能进一步细化社会专业分工，最大限度降低中小民营企业固定资产的投入成本，节约企业流动资金，形成政府、开发商、银行三方联动对中小民营企业创业的有力支持。

２、鼓励民营资本对工业地产的投入。要规划建设一批工业地产项目，支持民营资本参与工业地产的建设，对于规划建设的工业地产项目，要鼓励民间资本竞价投入，发展工业地产。同时鼓励支持现有的工业企业利用自己的部分闲置土地建设工业厂房，租赁或转让给其他有生产经营场地需求的企业。

３、推动工业地产市场交易平台的建立。要允许、鼓励和支持工业地产交易。要创新思路关心中小企业的发展，实行银企联动。让工业企业购买厂房就像买房产一样，实行按揭，支持企业发展，外地就有这样的做法。这样让企业能像买经济适用房一样，买一座产权属于自己的厂房，让中小创业者低成本潇洒轻松创业。

４、加大对工业地产的宣传。工业地产早已有之但作为一个产品向外出卖，在我省并不多见。一是要通过宣传让人们了解现阶段发展工业地产对促进中小企业发展的重要性；二是通过宣传让人们了解工业地产，让中小企业老总们知道工业地产同样能解决他们生产经营所需要的场地。同时工业地产可以为中小企业带来诸多便利，比如提供良好的基础设施条件和公共服务平台，能起到了集聚发展的效果。

５、做好工业地产的规划，包括布点规划和结构建设规划设计。要有选择地在一些地区规划建设一批工业地产，要借鉴外地的经验，摒弃传统工厂化的生产设计模式，创新工厂住宅化的开发理念，形成特色明显，配套齐全的生产经营场地，要为中小企业量身订做推出两种厂房，一种是独立式的厂房；另一种则是联体式厂房，联体式的厂房要可以自由分割。工业地产项目的推出，使得每一位业主在拥有固定厂房的同时，更掌握了升值空间。