全国人大代表、民建安徽省委主委、省文化厅副厅长李修松反映：文化创意产业，是指依靠人的知识、技能和智慧，借助科学的方法与手段（特别是科技手段），利用文化资源进行创新和提升，产生高附加值产品或提供高效益服务的产业。简单地说，就是文化加创意发展起来的产业。所谓创意，即运用科学的方法与手段（特别是科技手段）进行创新。

文化创意产业是一种在全球化的消费社会背景下发展起来的新型产业，是一种智慧产业，具有知识密集、创新性强、高附加值、融合性强和辐射性强等特征，以及消耗资源少或毋需消耗资源、污染少或无污染和增值快等优势，所以在一些发达国家发展很快。其中，英国的创意产业已占到国民生产总值的8.2%，吸纳就业人口8%以上；在美国，诸如新型动漫剧《花木兰》及3D电影《阿凡达》等票房收入动辄达数亿美元。在我国当前情势下，大力发展文化创意产业，对于推进文化创新，带动文化产业并促进相关产业加快发展，调整产业结构，转变经济发展方式，建立资源节约型、环境友好型社会，具有特别重要的意义。

一、我国文化创意产业的现状

中共十七届五中全会提出推动文化产业成为支柱性产业。国务院于2009年出台《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已上升为国家战略性产业，文化创意产业在各地普遍兴起，发展势头强劲。

例如：近年来，深圳市文化创意产业产值年增15%。该市“十二五”规划纲要中将发展文化创意产业作为经济结构战略性调整的重要方面，提出以“文化＋科技”、“文化＋时尚”为特色的文化创意产业。再如：《上海市文化创意产业发展“十二五”规划》提出：计划到2015年，文化创意产业增加值要占到全市生产总值的12%左右，走“创意改造城市”之路，使上海成为联合国创意城市网络的重要节点。其他省市的文化创意产业也纷纷崛起，仅动漫游戏产业就在大多数省市普遍开花，被作为重点支持产业加快发展。

然而，冷静分析，我们会发现，我国文化创意产业也存在不少问题，可以概括为“浅、泛、滥、抄、乏”：

第一，文化创意产业缺乏创意，一个字概之曰“浅”。创意层次低、方法和手段单一、科技含量不够、原创水平不高的问题，可以说是普遍存在。例如动漫业，特别是影视动漫产品，产量很大却赚钱很少。究其原因，主要是缺乏原创，或原创水平不够。

第二，将文化创意产业泛化，一个字概之曰“泛”。许多地方不加分析和区分，将各种文化产业都冠之曰文化创意产业，甚至将传统工艺品生产、传统文化（文物）旅游、传统美术品制作等都归入其中。这样做反而会抑制创意，不仅发展不了文化创意产业，而且一般文化产业也难发展起来。

第三，一些地方盲目跟风，一哄而上，一个字概之曰“滥”。只注重量的扩张，不管质的提升，大量低水平重复投资，同质化现象严重，布局不合理。动漫业现状自不待言，诸如相互模仿的主题公园、各种影视基地等，竞相出现，密集分布。有的文化创意产业园，包括一些利用老旧厂房营建的此类园区，其中真正属于文化创意产业的内容并不多，有些不过是商业经营和房屋租赁。更有一些企业，打着文化创意的旗号大搞房地产。

第四，相互模仿，照搬照抄现象严重，一个字概之曰“抄”。有搬抄国外模式的，除引进迪斯尼乐园之外，一些地方予以抄袭，或变相克隆；有抄袭国内的，如“云南印象”模式被很多地方沿袭。至于许多文化创意企业产品的“山寨”现象，则是到处流行，有目共睹了。

第五，文化创意产业人才缺乏，一个字概之曰“乏”。举凡创意、技术、管理、营销人才都严重缺乏，更缺乏善创意、会技术、懂管理、知营销的复合型人才，文化创意的人才结构或人才组合也缺乏合理性，很多企业的文化创意团队有的偏于艺术而乏于技术和宽领域的思维，有的偏于技术而乏于广博的文化知识和新的思维等等。

其他诸如缺乏资金、机制创新、政策支持，市场体系不健全等等问题，就不赘述了。

二、大力发展文化创意产业的建议

第一，必须加强文化创意产业研究和政策的制定。进一步明晰文化创意产业的定义、范围、特征、优势、发展走势，以及人才结构、创意方式、产品研发与生产营销、资金扶助、政策支持等，用以指导我国文化创意产业科学发展，少走弯路。研究制定支持文化创意产业的目录体系和分类评估指标体系，逐步建立评级认定制度，并采取相应的扶持政策和措施，促进文化创意产业健康有序发展。

第二，必须占领优势、特色资源，通过创新资源利用方式来发展文化创意产业。我国是世界几大文明古国中唯一一个数千年文明连续发展、未曾中断的国度，历史文化资源丰富多彩、博大精深，而且多元一统，各民族、各地域文化特色鲜明，其资源利用价值空间无限广阔。美国开发的动漫影视作品《花木兰》和《功夫熊猫》，迅速走红全美进而红遍全球，说明中国文化价值潜力巨大。

第三，必须大力培养文化创意产业人才，并注意合理配置人才，优化文化创意产业创意方式。要努力培养技术、研发、管理、生产和营销人才，特别是具有广博知识和技能的多面手。更为重要的是能够科学组合、合理调配社会上的各种人才。高水平的文化创意成果，常常是相关学科（如文、史、哲、艺术等）知识、科学技术（各种相关的科学技术）碰撞、融合形成的智慧产物，所以相关企业要特别注意吸纳各类人才（包括从社会上吸纳），形成合理的人才使用机制，根据文化创意项目的需要，及时组配人才，优化创意方式，争取高水平的文化创意成果。同时，政府应设法帮助企业分类打造文化创意平台，组织多学科的专家智库，形成各类文化创意成果研发基地，并与相关园区结合，进而形成文化创意产业孵化基地，促进文化创意企业集群发展。

第四，加速形成文化科技学科与文化科技产业。要下大力气改变目前文化与科技两张皮，文化人不熟悉科技，科技工作者文化素养不高的现状。运用行政、经济等手段，促使文化人提高科技素质，科技工作者提升文化学养，从体制和机制上促进文化与科技紧密结合。同时，组织力量研究文化科技，构建文化科技学科体系，在高等院校设立文化科技专业，开设相关课程，为发展文化创意产业培养文化科技人才。同时，大力引导、支持那些为文化创意产业提供服务和产品的科技企业加快发展，不断提升其产品和服务档次，不断提供新的产品和新的服务，不断衍生出新的业态，从而形成体系较为完备的文化科技产业体系。

第五，加强文化市场管理，为文化创意产业发展保驾护航。必须健全文化市场管理体系，加快有关法规的制定，建立文化创意产业专利保护制度，加大执法力度，切实保护各种文化创意产业知识产权，严厉打击各种侵权盗版行为，尽可能减少各种模仿或变相克隆，切实保障文化创意产业健康有序发展。