民建安徽省委2011年社情民意第53期多管齐下解决上市公司的环境污染问题(亳州 何颍川)

点击量:6609 发布时间:2011-10-25 10:06:37

亳州市政协委员、民建亳州市委委员、谯城区环保局工程师何颖川反映:近年来,我国上市公司所造成的环境污染事件,正逐渐步入人们的视线,从紫金矿业、哈药污染事件,到20117月的章源钨业利用河道筑坝排放尾砂废水事件,这些上市公司污染环境的事实,所造成的危害,所产生的影响,无不提醒我们必须对上市公司非法排污下重药,制止这种违法行为。

上市公司是我国各行业龙头企业,是中国经济的中流砥柱。2010年底沪深两市共有上市公司2176家,共完成营业收入总计175344亿元,而2010年我国GDP总量是397983亿元,占我国当年GDP44%,上市公司在我国经济中发展占据着举足轻重的地位。

我省上市公司截止到2010年底共有司71家。安徽上市公司产污单位主要分布在水泥、化工、造纸、酿造、冶炼、医药、冶金等行业,由于我省处在淮河、长江流域和巢湖流域,是国家重点控制的三河三湖范围内水污染严重地区,水污染问题近期将主要是安徽上市公司所面临的环保问题。

当前,上市公司所造成的环境污染事件的原因,主要是:上市公司环保意识薄弱、环保部门监管不力、高污染行业的自身问题等。如果上市公司继续一边从社会募集大量资金,一边大肆破坏和污染环境,将会为自己的违规行为付出沉重的代价。自身的环保风险也将增大,一旦违规就可能带来停产整顿、重金索赔、融资受阻等一系列重大损失,因此尽快制止上市公司污染环境行为已是大势所趋。

建议:

1、严把上市审查关,提高上市门槛。上市公司排头兵,既该是经济效益的典范,又该尊法守法的模范。严把上市审查关,就是要把那些高污染、高能耗企业排除在股市之外,通过引导和调整产业结构,促进上市公司绿色GDP的实现。

2、加大环保执法力度,通过对企业环境安全隐患的排查和整治力度,减少上市公司环境污染。在申请上市或再融资环境保护核查中,环保部门加强检查,对于存在重大环境问题的企业,不可出具同意的核查初审意见或核查意见。  

3、继续完善上市公司环境信息披露机制,公开环保核查信息。上市公司环保核查意见作为投资者和社会各界了解上市公司环保信息的主要途径,应在当地主要媒体和环保部门网站公示以便公众查阅。

4、依法足额征收排污费,加大环保处罚力度。哈药总厂年销售收入近50亿元,而每年环保部门征收的排污费不过500万元至700万元。排污费与销售收入相比,简直是九牛一毛。违法成本低,守法成本高,是当前上市公司污染事件的根源。只有处罚到位,让污染公司的钱掏的心疼,其才会重视环境保护。

5、大力宣传环保,提高上市公司的环保意识 。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加大环境保护的宣传力度,加大对典型环境违法案件的曝光力度,积极推进全社会的力量参与监督上市公司环保问题,促进上市公司增强环保意识,增加环保投入,尽到自己的社会责任,做一个对社会负责的企业。

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