铜陵民建会员、安徽省教育学会会员、铜陵县教体局教研员、中学高级教师姚烨晋反映：2011年8月份，中国烟草总公司下发了《关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知》，通知称，为进一步做好《烟草控制框架公约》履约工作，从
1、由卫生部制定烟草包装的警语、警示图片的设计。因为，由中国烟草总公司来制定烟草包装的警语设计不合理也不合法。根据《烟草控制框架公约》第十一条规定，烟草使用的健康警语，应由政府制定，而中国烟草总公司（国家烟草专卖局）兼具政府和企业双重身份。再者，国家烟草专卖局和质检总局联合制定的《规定》，不能由烟草总公司来修订。作为政府部门、烟草控制框架公约中国履约小组成员的国家烟草专卖局（中国烟草总公司）有控烟的责任与义务，但作为企业，中国烟草总公司（国家烟草专卖局）又有逐利的欲望，国家烟草专卖局与中国烟草总公司是两块牌子一套人马，同时担负售烟与控烟两种管理职责，由其来制定烟草包装的警语设计必然会无关痛痒地轻描淡写，不会对控烟产生实际效果。例如，早在2006年4月，国家烟草专卖局发布的《关于规范境内销售卷烟包装标识的规定》指出，香烟外包装必须标注一氧化碳含量，否则将不得上市销售。该规定还要求卷烟标识用语要规范，不得使用“淡味”、“超淡味”、“柔和”等卷烟品质说明用语等。时隔六年，这些规定与新规中加大警语字号等有什么不同呢？换汤不换药而已！
2、 在卷烟包装盒上加印“恐怖”的警示图片，以增强人们对吸烟危害性的生动形象而直观的认识，起到一定的“震慑”作用。现有的警示语冲击力不够强，即将出台的新规并没有要求在烟盒上加印警示图片。建议由卫生部牵头征集因吸烟导致的“烂嘴坏牙”、“ 烂心黑肺”等恐怖、恶心的照片，确定6～8张为基本的警示图片，烟盒上加印的两张警示图片必须从中选择，图片大小按《烟草控制框架公约》第十一条的规定：“宜占据主要可见部分的50%或以上，但不应少于30%”。 在烟草的外包装上加印警示图片，采取“图文并茂”的形式，可以扭转现有警语无控烟效果的现状。目前，全球有42个国家和地区采用了图形的警示标志。据世界卫生组织对这些国家的调查，绝大多数吸烟者都注意到了香烟包装上的警示图片，并且有25%以上的吸烟者表示看了警示图片之后会考虑戒烟。在我国，抽高档卷烟是身份和地位的象征，而“抽的人不买，买的人不抽”的高档卷烟大多数是被当作礼品 “送人”的，如果这些卷烟外包装上印有彩色的“ 烂心黑肺”、骷髅和“烂嘴坏牙”等令人毛骨悚然或令人作呕的警示图片，相信作为礼物它一定不再是首选；以抽高档卷烟来“显摆”自己也会使人感到恶心。如果是这样吸烟的人岂不是越来越少！
3、扩大“吸烟有害健康”的宣传。通过新闻媒体播放公益广告，让人们充分意识到烟草对健康的危害，控烟才可能成功。此外，还要宣传被动吸烟比主动吸烟的危害更大，让更多的人加入到禁烟的行列，这样禁烟的效果会更好。
