民建黄山市委反映：近日，在调研农资经营市场中发现，农村农资市场有了长足进步，但是当前农村农资市场也存在的一些不容忽视的问题，归纳起来主要有以下几点：

一是农资经营行为较“乱”。一些农资经营部门存在进货渠道、价格、管理乱和无序竞争现象，特别是个别经营户对食品、化肥、农药等混合经营，未能严格分开，危及食品安全及生命健康。

二是农资经营主体较“弱”。目前农村农资经营主体包括个体工商户、农技人员承保经营户、流动摊贩三大经营主体，这些农资经营主体较弱，一旦发生重大责任事故，无赔偿能力。

三是农资经营布局较“散”。当前农资经营户不仅在集镇存在，在各个村落也大量存在，这样的布局既不能形成规模，也不合理，有的甚至无相关证照，给行政执法监管带来一定的难度。

四是农资品种结构较“差”。如农药品种，有些还是老品种，有机磷农药占的比重大，高效低毒低残留农药特别是生物农药占的比重小；化肥品种有些是小厂家生产，质量得不到保障。

五是农资经营人员业务水平较“低”。部分农资经营人员没有专业知识或专业知识不足，无法正确指导农民使用农药、化肥等农资产品，为了经营而经营，在一定程度上有损农民利益。

六是农资监管力度较“软”。有的部门以收取费用代替监管，很少去抓“源头”，遇到问题再去堵“漏子”，农资市场监管力度不够。

为此建议：1、加强宣传和引导。各监管部门要多与新闻部门相结合，充分利用广播、电台、报纸等新闻媒体广泛宣传《种子法》、《农药管理条例》等农资管理法律法规，提高农民及经营者的法律法规意识；宣传常用化肥、农药、种子等农资的简易鉴别方法，增强农民防假识假能力，提高自我保护意识。 

    2、严把农资经营主体准入关。各监管部门要按照有关法律法规的规定，坚持先证后照，严把农资经营主体准入关，凡未取得前置审批许可者、不符合登记条件者，一律不核发营业执照，坚决依法查处、取缔无证无照经营和超范围经营等违法行为。

    3、强化部门合作，协调联动，形成合力。农资监管部门要加强部门间的协调配合，发挥联动作用，协同作战，形成合力，定期或不定期地组织联合执法行动，围绕农业生产重点季节、重点品种、重点区域，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为。

    4、落实监管关，规范农资市场。各级政府部门要建立技术过硬的执法队伍，依托先进的科技手段，查找农资市场中存在的问题，规范农村农资市场，切实保护农民和合法农资经营户的权益，为我市农业生产的稳定发展保驾护航。