全国人大代表、民建安徽省委主委、省文化厅副厅长、马鞍山市政府副市长李修松反映：当前，随着我国城市化步伐的加快，新的一轮城市扩张也随之加速。同时，开发区建设、新农村建设也在加快。为了满足这些建设所需的土地，又不挤占18亿亩基本农田这根红线，许多地方都在拆乡并村建楼房，将小村庄、分散的村庄归并，将农民的宅基地、菜园地腾出来，充作基本农田，换取城市建设土地指标。同时，正在快速占用各处岗地、台地。而这些土地，往往都是古代遗址、墓葬分布之所。更为严重的是，为加快招商引资步伐，加快建设速度，快速实现三通一平，不时造成文物破坏，而处于弱势的文物部门经常猝不及防，应及不暇，如不及时采取有效措施，再这样下去，将会导致越来越多的文物被加速破坏，无法补救。为此特建议：

第一，请国家文物局尽快发出通知，要求各地迅速将当前城市扩张、开发区建设、新农村建设中文物被破坏的情况报告上来，以便有针对性地采取措施。考虑到会有一些地方文物部门迫于压力不敢报告真实情况，建议国家文物局迅速派出几个调研小组前往重点地区明查暗访，及时掌握真实情况。

第二，建议由国务院或由国家文物局联合发改、建设、规划、农委等部门就此下发文件，规定在上述建设中采取一系列有效措施，确保重要文物及广大农村的老房子、有特色的乡土建筑不被破坏，一般文物得到及时抢救。

第三，在城市建设、开发建设、新农村建设中普遍建立文物看护员制度，有效监督上述建设中的文物保护工作，一旦发现破坏文物，立即举报，文物部门及公安部门迅速赶往现场处理。

第四，建立奖励举报人和保护文物有功人员的机制。

第五，加强上级文物部门对市县区基本建设中文物保护工作的监督。由于基层文物部门的压力很大，上级文物部门要在加强文物保护工作监督的同时，设法予以支持、保护，从而从内部畅通信息渠道，上下齐心，共同做好上述基本建设中的文物保护工作。

第六，由上级政府与下级政府，政府领导与相关部门、开发区管委会、乡镇领导，就做好上述建设中的文物保护工作层层签订责任状，严格实行责任制和责任追究制，一旦出现问题，加大处罚力度。

第七，进一步健全各级政府文化遗产保护领导组机构，将开发区管委会等充实进去，进一步明确有关部门的职责，真正形成齐抓共管的格局和机制。

第八，通过新闻媒体加大对基本建设中文物保护工作重要性的宣传，加大文物法规的宣传， 加大对破坏文物现象的曝光，促使上述基本建设中的文物保护工作不断加强。