国务院颁布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》实施已经满一年。这份被称为“新36条”的文件是继《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之后，又一份鼓励发展非公经济的文件，明确提出鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、金融服务、国防科技工业等领域。
今年下半年，民建中央下达了围绕“新36条”在地方政府以及有关部门和领域的贯彻落实情况调研的课题。民建安徽省委围绕“新36条”落实中存在的新情况、新问题、面临的困难，进行了调研。调研发现，“新36条”出台后，安徽和其他省份一样，也颁布了实施意见，但总的来讲，民间投资仍然不足，民间投资尚未有效启动，经济持久增长的内生动力机制尚未形成。
座谈会上，与会人员纷纷发言，就“新36条”在实施过程中民营资本所受到的融资难、投资难和不公正待遇积极讨论，大家一致认为，目前允许民间资本进入的行业和领域，都存在着高度竞争，也基本上都存在着产能过剩。而民间投资主体难以获取投资资金，实力总体不强，相对国有投资主体而言，民间投资主体面临的风险更大。对政策信息的敏感性不强，对宏观经济形势及市场需求趋势的准确研判还不够，因而难以进行投资决策，影响投资需求。会议认为，要解决民间资本的投资问题，必须出台鼓励引导民间投资的优惠政策，为民间投资主体获取资金提供畅通渠道，同时要进一步完善有关的法律规章，有效保护民间投资、资产和经营权益不受侵犯，为民间资本创造公平竞争的投资软环境，同时加强市场监管，规范民间投资监督机制，防范市场风险。
蔡玲充分肯定了安徽民建会员的参政议政热情和水平。她说，这次会议很及时，各位畅所欲言，听到了大家的心声，回去以后一定把最真实的声音反映上去。同时，她对安徽民建会员的支持表示了感谢。
