今年8月22日，安徽省人民政府正式宣布撤销地级巢湖市，将原巢湖市辖地分别划入合肥、芜湖、马鞍山三市。新的区划调整情况，与几年前民建安徽省委的一条社情民意建议的主要内容基本吻合。民建安徽省委曾在2008年9月编发过《巢湖能否并入合芜马》（田柏强执笔），并以社情民意的形式向上反映，该建议目前已得以正式实施。

当时合肥正在实施“大建设”，特别是2007年省委、省政府提出了将合肥建成滨湖大城市，做大做强省会城市的发展战略目标。在此背景下，也为了避免可能出现的合肥与巢湖市“两市争一湖”的问题，田柏强提出建议考虑撤销地级巢湖市，将其分别并入合芜马三市。民建省委和田柏强本人多次反映、呼吁，并将相关建议上报到有关部门，2008年9月将此条建议作为社情民意在省民建网站予以刊登（原文见附），随后以民建社情民意的形式报送省政协、民建中央。

该建议提出了撤销巢湖市的4条理由，首先有利于壮大省会合肥市的实力。合肥市作为省会，但与省内外地其它市相比，首位度不高，知名度低，缺少幅射力与影响力。第二是有利于巢湖的整体治理与开发。第三是有利于壮大安徽沿江城市的开发、开放；第四是有利于精简机构。（何宏葆）

附：

《巢湖能否并入合马芜》

民建安徽省直工委  田柏强

在加快合肥市大都市建设中，有不少人提出，将巢湖市并入合肥、马鞍山、芜湖三市，即，撤销原地级市巢湖市，居巢区（原县级巢湖市）、庐江县并入合肥市；和县、含山县并入马鞍山市；无为县并入芜湖市。其好处如下。

首先可以壮大省会合肥市的实力。目前合肥市虽为安徽省省会，但与省内其它市相比，首位度不高，从所辖县来看，远不如安庆市、阜阳市多。从经济实力上看，原合蚌芜3市差距也不大，近年虽有所发展，但仍缺少幅射力与影响力。如与省外其它省会城市相比，更显得小家子气。外地有的人一谈到安徽，就知道芜湖、安庆，而不知合肥，更不知合肥是安徽的省会。从城市规模上，有人说，合肥作为省会，只比西藏的拉萨大，此话虽言过其实，但合肥作为省会，首位度低、知名度低却是不争的事实，邻省的杭州、南京、武汉均比合肥实力强，特别是近年来城市改革，江浙的省会杭州、南京发展迅速，大大增加了所辖县（区）的范围，也大大增强了城市的实力。目前杭州市已与黄山市连在一起，南京也江南江北连成一片。而合肥现仍辖3县，明显规模偏小，如将居巢区和庐江县划入合肥市，可大大增加合肥市的实力。

第二是有利于巢湖的治理与开发。巢湖是我国的五大淡水湖之一，长期以来，由于分属巢湖市（地区）和合肥市两市（地）管辖，在开发和治理上，缺少统一的规划。特别是污染治理上，合肥为巢湖市的上游，许多污染原来自合肥市，但治理主要却是巢湖市。因此出现“两张皮” 的现象。在巢湖旅游的开发上，尚处于起步阶段，巢湖虽有丰富的旅游资源，但因缺少统一规划，难以集中资金等原因，而没有发挥出应有的效益。将巢湖主要部分划入市管辖后，可统一规划巢湖的治理与开发，打好巢湖旅游牌。

第三是可以壮大安徽沿江城市的实力。芜湖、马鞍山两市是皖江开发的“龙头”。特别是近年来，随着芜湖大桥的兴建，芜湖市作为皖江龙头已初现规模，现芜湖市所辖3县，均在江南，芜湖大桥建成后，理应芜湖的江南江北可连成一体。而巢湖市的沿江县无为县，与芜湖市仅一江之隔，原火车芜湖北站，就设在无为县，现大桥通车后，芜湖市与无为县联系更加密切，将无为县并入芜湖市，可壮大芜湖市的实力。马鞍山市作为钢城，近年来也发展迅速，特别是马钢现已成为全国著名的钢铁基地，该市经济实力，在全省也位居前列，现只辖一县，规模明显偏小。日前马鞍山长江大桥也提上日程，江南江北将联成一片，如将和县，含山县并入马鞍山市，可壮大马鞍山市的实力，加快安徽省沿江的开发开放。

第四是有利于精简机构。由于撤销地级巢湖市，全省可减少一个地市级行政机构。如在地改市的机遇时，撤销巢湖地区实施最好，现虽然不是最佳时机，但从长远发展来看，仍应撤销地级巢湖市。至于是否会影响巢湖市的发展，应该来说关系不大，江浙一些县级市发展速度远远超过了地级市，因为城市发展是一个综合因素，关健并不在于城市的” 级别” 。