民建安徽省委2011年社情民意第30期关于保留工业遗产为城市留根的建议(省直工委李修松 铜陵储珺)

点击量:8256 发布时间:2011-08-08 16:26:50

全国人大代表、民建安徽省委主委、省文化厅副厅长、马鞍山市政府副市长李修松,铜陵民建会员、铜陵市重点工程建设局高级工程师储珺反映:近现代工业遗产是我国工业历史文化的积淀,它以物质形态的遗产形式反映了近代以来我国工业从无到有、从小到大的发展历史,对于研究相关历史文化,总结我国民族工业发展的历史经验和教训,分门别类的展示我国各个时期工业成就,进行爱国主义教育,乃至利用此类人文资源发展旅游,都具有重要意义。所以,近年来我国开展第三次文物普查时,明确将近现代工业遗产作为重要的类别,纳入各级文物普查体系。各级政府在进行第三次文物普查田野调查时,也都按照上级部署,注意选择有代表的工业遗存作为近现代工业遗产纳入保护范围,并且还根据其重要程度公布为相应级别的文物保护单位。

然而,根据我们的调查,由于种种原因,此项工作中还存在一些问题。

第一,有些地方未能及时将具有代表性的工业遗产及时保护下来,例如始建于1956年的铜陵有色第一冶炼厂被拆除,铜陵钢铁厂被废品回收公司当废铁买走,铜陵焦化厂被拆除……像这样的例子在全国并不少见。据不完全统计,全国范围内40%的工业遗产已经消失。

第二,由于各地对于工业遗产的理解程度不同,以至于有的地方纳入保护的较多,有的地方纳入保护的较少,有的地方甚至没有纳入。

第三,从近代工业遗产的分类保护来说,也存在一定的问题,有的类别工业遗产收到保护的程度重些,而有些地方轻些,具体到全国各地则更是参差不齐。

每一个工业遗产背后都有它独特的故事,由于工业遗产的灭失所导致的文化遗产的断层,将对城市肌理、个性特征将带来不可挽回的伤害和损失。

工业遗产不是城市发展的历史包袱,而是宝贵财富。只有把工业遗产当作重要的文化资源,人们才能珍惜它、善待它。更重要的是通过持续性和适应性的合理利用来证明它的价值,并加大政府保护性投入,引导社会力量,社会资金进入工业遗产保护领域加强保护。

为此建议;

第一,抓住目前第三次文物普查数据库已由各省报国家文物局汇总之机,由国家文物局将其中的工业遗产数据库分类对应交给相关的工业部门,由各工业部门会同地方工业部门对数据库进行校核,及时增补重要缺失,并进行必要的综合平衡。

第二,在此基础上,建立起国家工业遗产清单,并真正根据其价值及时将其公布为各级文物保护单位,逐渐形成一个以全国和省级文物保护单位为骨干的各个时期和各种工业门类较为齐全的工业遗产保护体系。

第三,及时抢救抢救濒危工业遗产,以便采取措施降低其继续遭受破坏的风险,进一步加强工业遗产的普查、认定、记录与研究,提高全社会对工业遗产认知水平和重视程度。

第四,尽快制定保护工业遗产的相关法规、规章,使具有重要意义的工业遗产通过法律手段得到强有力的保护。

第五,对已面临危机的工业遗产,应迅速采取必要的补救措施,制定相应的保护修缮以及合理利用的方案。

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