民建会员、民建铜陵市委委员、铜陵市环境保护局包亚菲反映：纺织服装行业是我国传统的优势产业之一，长期以来，为经济发展做出了很大的贡献。在出口创汇、解决就业等方面发挥了重要的作用。

但由于近年来受到全球金融危机及世界复杂格局的影响，纺织服装行业的主营收入大幅回落。分析纺织服装行业面临的困难及存在的问题，主要有以下几点：1、低成本优势逐步丧失。纺织服装行业历年来走的是成本低、价格廉的发展方向。其中廉价的劳动力成本是纺织服装企业的优势之一。随着社会保障的发展完善，劳动环境的改善，企业在职工福利待遇上不断加大投资，劳动力成本上升。近年来，印度、越南、柬埔寨等周边国家和地区劳动力成本明显低于我国，外贸订单不断流向东南亚国家。2、人民币升值，汇率损失加大。目前原材料价格节节攀升，人民币升值，汇率调整，使得企业两头受难，造成利润空间缩水。纺织服装行业由于出口依存度大，平均利润率低等因素，是受人民币升值负面影响最大的行业之一。3、贸易保护主义抬头。取消配额仅仅是取消了外贸产品在数量上的限制，并不表示纺织品服装外贸真正畅通无阻。除反倾销、反补贴、保障措施外，“绿色壁垒”也成为发达国家的有力武器，例如欧洲市场要求进口商品附有“生态标签”、德国要求中国外贸的纺织品不能含有108种偶氮染料等非关税壁垒。4、技术创新能力较弱。纺织产品质量、档次、品种与国际先进水平尚存明显的差距。高水平、新技术产品的开发迟缓，不能适应国内外市场的需求，部分中低档产品出现过度竞争。服装出口以加工贸易方式为主，没有自己独立的品牌。5、技术装备水平不高，企业生产规模较小。目前行业设备大部分属于八、九十年代水平，电脑过程控制系统和电脑辅助设计系统拥有率低，加上管理水平较低，导致劳动生产率低。近年来新组建的中小型民营企业，规模小，产品单一，研发力量不足，市场适应性差，企业竞争力明显不够。6、人才缺乏。人才一直是制约纺织服装行业的瓶颈因素之一。懂经营、善管理的高素质管理人才、懂专业技术、懂市场的复合型科技人才、生产技能强的操作人才均存在严重不足。

为促进纺织服装行业更好发展，建议：

1、企业自身要加大努力。（1）、企业要积极开创自己的品牌，实行“两条腿”走路。企业要积极开创自己的品牌，对独具特色的毛纺、麻纺、棉纺、化纤产品分类进行进行深加工，开发毛纺、麻纺、棉纺、化纤各类服装等高附加值产品。同时把生产贴牌和创品牌同时进行，实行“两条腿”走路，才能给企业带来更多的利润空间。在生产环节上，通过贴牌生产，可以学习国际服装名牌企业的一套管理办法和管理经验，寻求生产技术上的突破，提高员工缝纫操作技能确保产品质量。在营销环节上，可以利用国际名牌贴牌服装专卖店租用少数柜台，推销自己生产的品牌，当产品质量、花色、品种、款式等差不多的情况下，物美价廉的产品就更容易被广大顾客认可和接受，时间长了，企业品牌就能慢慢立足销售市场。（2）、统筹国际国内市场，挖掘潜力客户。纺织服装行业在为出口创汇发挥积极作用的同时，要积极扩大国内消费市场，开拓农村市场，开发适合老年人的产品。积极参加服装服饰博览会，凸显企业整体实力和市场策略，最大限度挖掘潜在客户。

2、政府应加大对纺织服装这一劳动密集型行业的专项政策扶持的力度。加大对纺织服装企业技术创新的支持力度。对传统产业的设备更新给予重点关注，企业引进国内外先进设备、专用设备作为技术创新项目给予一定的资金扶持。鼓励纺织服装产业从规模扩张走上价值扩张道路，积极组织企业申办国际通用的BSCI和WRAP两大认证体系，政府对完成BSCI和WRAP两大体系认证的企业，要给予一定的物质奖励，并在银行贷款、税收减免等方面享受优先权和优惠权，只有通过认证后，才能被欧盟、美国和俄罗斯两大体系成员国认可和接受。银行应在信贷业务上给予纺织服装业大力支持，能使企业解决资金困难问题、共度难关。政府要减轻纺织服装劳动密集型企业的规费负担，政府和有关部门在收缴规费等问题上充分考虑企业的实际情况，实行税后利润返还，一企一策，给予扶持，对相关部门和组织的要求允许企业分年度实施，逐步达标和企业协商取得一致，减少依赖税务部门硬性收缴的做法，激励企业在市场复杂的情况下、提高竞争力、增强发展后劲、为经济发展多作贡献。

3、发挥行业协会作用，开展咨询服务。行业协会要积极研究最新政策，当好企业参谋。提供信息互通平台，经验交流，取长补短，相互帮助，控制员工频繁跳槽。避免行业恶性低价竞争，抱团取暖，渡过“寒冬”。