尽快解决船员持”二本证”的问题

芜湖民建会员陶志廉反映：随着信息化的发展加快，船员信息全国联网已成为可能。据全国船员信息网络中标公司——中创公司统计，全国有内河船员基本信息42.3万条，内河适任证书信息32.8万条。全国联网的成功，管理部门办理船员业务更加的方便快捷。然而，全国联网的成功，船员证件的历史遗留的睹多问题，也随全部暴露出来，特别是船员持二本证的，成为当前迫切需要解决的问题。

由于历史的原因和各地信息不通，以及各地海事管理部门执行政策的不同，各地经济发展水平的不平衡，出现了大量的船员重复持证，异地办证的情况。如船员在山东办有四等证，又到安徽办三等有长江航线的证书；如持地方海事局发的证书要到长江海事局考证，又办一本长江海事局发的服务簿；如湖北的船员到江苏船上打工，为应付江苏海事检查，又在江苏办一本证书；有的地方海事局为发展地方经济，吸引船舶挂靠，允许船员在本地另办一本证。

船员有的投机取巧，在山东办一本证，又到安徽办一本证；走大运河的船员，要运货到长江一带，船员在管辖内河的海事，管辖长江的海事各办一本证。

有的船员为应付船员配员的要求，节约雇人的劳动力船舶，自己一人既办驾驶证，又办一本轮机证。

总之，船员持二本及多本证书的情况，既有船员原因，也有管理部门的原因。虽然有多方面原因造成这种现象，现在却苦了船员，随着持证船员证书的纷纷到期，到海事部门办理再有效展期时，船员持二本证的现象纷纷暴露出来，船员经申请当地海事报中创公司，注销了不需要的证书，特别是过期多年的证书。可是，在加期办理的海事机关，对中创公司的注销不予认可，经网上查询，虽然只有一本证的反映，有的海事办证部门，为慎重起见，仍然要求证书被注销的发证机关，出具注销证明或注销确认函。而证书被注销的发证机关认为，网上已是唯一证书的查询，即是事实上的重复证书的被注销。出具注销证明或注销确认函是多此一举。弄得船员左右为难，无所是从。更为紧迫的是，船员证书纷纷到期甚至过期，航行中经常被罚款。再有效时被认为是超期，要参加强制培训和实操考试。如此下去将恶性循环。望引起海事部门充分重视，尽快拿出解决船员持二本证的切实办法出来。