大力发展新型墙材  促进土地资源节约

民建会员、铜陵市经委副主任 、铜陵市委员会副主委丁兴虎反映：

一、大力发展新型墙材的具有重要的现实意义

传统墙材生产对资源的消耗及对生态环境的影响巨大，可以说是制造上述矛盾的大户之一。我国耕地面积仅占国土面积10%强，不及世界平均水平的一半。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，以前是粘土砖占主导地位。而生产粘土砖每年耗用粘土资源10多亿立方米，几乎相当毁田50万亩。如此大规模地、用传统方式生产使用的“秦砖汉瓦”，其对土地资源破坏性利用、对能源资源不科学的消耗及对生态环境的负面影响极为巨大。从1992年墙改工作起步至2004年底，全国新型墙材产量占墙材总量的比例，由不足5%提高到36%，仅土地一项，就累计节约140多万亩，节能减排的效益也是极为明显。通过以上数字的比较可知，缓解经济建设中的上述矛盾，选择大力发展并推广使用新型墙材是必要的，可以使可耕地得到有效保护，也会使能源紧张和环境恶化的状况大为缓解和改善。可以可推动建筑业、房地产业的技术进步，促进建筑工程质量和功能的提高，有利于带动建材、建筑等许多相关产业的发展，增加更多的就业机会。

二、目前新型墙材生产使用概况

1、新型墙材生产和应用推广还有许多薄弱环节

新型墙材原料具有很强的地域性，不同的地方生产企业产能扩大需要不同的针对性政策，因此当前地方需要在国家关于新型墙材产品的生产的政策指导下，推出应政策，因地制宜发展当地新型墙材产品的生产。各地“禁实”“限粘”直至“禁粘”，在新型墙材产吕推广应用过程中，进展依然差别很大。

发展新型墙材的建议采取以下措施

从新型墙材的生产到推广使用，直至全面使用新型墙材，这是一个较为漫长的过程。从横向而言，其由城镇向农村面是越来越广；从纵向来看，由中央至地方推广越来越深入。这是大势所趋，历史的必然，建议采用以下措施应对：   

一是加大宣传力度，继续宣传“禁实”“限粘”和推广应用新型墙材的重要性、必要性与可行性，宣传不同阶段的工作重点和任务指标。

二是利用国家法律政策的优惠条件，对墙材企业扶优扶强，推动和扶持新型墙材的生产，使新型墙材制品种类多样，质量可靠，尽可能以当地的墙材产品满足当地建设项目的需要。

三是多策并举、多管齐下，相关部门的协作形成合力，尤其以示范工程带动全局，即以建成的新型墙材建筑工程所体现的优越性能，带动建筑工程全面使用新型墙材。

四是以墙改工作的法规政策为依据，严格依法行政，发现违法违规的事件立即予以整改。

五是依法构筑起墙改工作及推广应用新型墙材的管理网络，推动墙材革新与推广应用行进在法制轨道上。

六是建立和完善各地以墙改办为主、具有较高专业素质的行政执法队伍。