关于建立招商引资协调机制的建议

当前为推动社会经济快速发展，全省各地、各部门高度重视招商引资工作，不断改善投资环境，探索创新招商工作机制方法，取得了明显成效，为加快经济发展起到了积极的促进作用。但随着招商引资工作的不断深入，也暴露出一些问题，主要表现为信息不对称，服务不配套，对接不顺畅。各地以及相关招商部门、审批部门、园区之间，由于缺乏信息交流沟通机制，各自为战，激烈争取，无限制降低条件；少数项目在招商时轰轰烈烈，签约时风风光光，但签约后对项目推进过程中落实不够，有时还出现“办事难”的现象；一些项目在落户、审批中遇到新问题，因为没有统一的协调机制，往往一个审批环节没有通过，导致整个项目不能及时实施，直接影响招商效果。由于招商引资是一项整体性、协调性很强的工作，应当依靠各地、各部门的齐心协力才能做出成效。为此提出如下建议：

一、建立招商引资服务协调联席会议制度

由省政府招商部门牵头，组织审批部门、载体单位和招商队，定期组织召开招商引资项目进度服务协调会，研究解决招商引资工作中遇到的实际问题。

1、研究部署招商引资总体工作计划，汇总招商工作动态、研究重点招商行业信息及投资审批政策，指导协调各部门具体招商工作。改进目标考核标准，科学合理设定部门招商工作计划，促进招商引资工作整体推进。

2、研究解决招商引资工作中遇到的问题。对项目报批报建和证照办理过程中遇到的困难和问题，加大服务协调力度；促进项目早日建成投产。

3、形成招商引资服务协调联席会议纪要，促进各项工作要求的落实。

二、设立全省招商引资服务专门窗口

1、招商部门在行政服务中心设立专门窗口，派驻工作人员，负责确认招商引资项目，创新服务形式，提升服务效果。

2、加强招商项目跟踪服务制度。加强招商信息发布，接待投资者咨询，及时告知相关政策信息和经济动态，增强政府和企业之间的亲合力。做好招商项目登记，及时了解项目进展情况，指导跟踪服务。建立信息利用共享平台和客户资料库，实现招商信息资源共享。

3、推广招商项目免费全程代办服务。开通“投资审批绿色通道”，实行“一窗受理、全程服务”，促进招商项目审批服务。

4、做好招商企业后续服务工作。建立招商引资 “后期服务”责任制，对相关单位是否为招商引资企业提供良好的“后续服务”进行考核评价，更好地吸引投资者到我市投资兴业。

三、建立完善相关服务制度

1、建立项目登记和预评估机制。由招商部门牵头，会同相关业务部门，根据产业导向、投资强度、科技含量、环境保护等指标，对意向性招商项目进行评估认定，进一步明确招商引资方向，有针对性地引进产业链龙头项目、骨干项目和相关配套项目，不断强壮和延伸产业链条，确保引进项目的质量，促进产业集群，增强行业竞争力。

2、创新审批预案服务方式。对招商项目的前期申办事宜，由行政服务中心召开联席会议，研究项目审批实际情况，拟定审批预案，一次性告知全部准备材料和缴费金额，做到“一企一案”。签定招商协议时，将审批办理预案作为投资附协议，一并签署，让投资者放心。

3、改进项目前期服务。对意向性项目有关情况组织预评估，在项目咨询、可行性研究、政策和市场环境分析方面,尽可能地提供详实全面的材料。对在谈项目，汇总环保、规划、用地等部门意见，提出初步结论。提高签约项目的成活率、资金到位率和开工率。

4、推行投资环境行政问责制。对外来投资项目申办，实行一事一评，责任到人，强化监管。对招商引资工作中，因行政机关或公务人员故意或者过失而构成行政失职、滥用职权等行政违法和行政不当行为，导致项目不能及时顺利落户的，对相关责任人给予相应问责直至处分，促进软环境的改善。