进一步优化我省民营经济发展环境的建议

近年来，省委、省政府采取了一系列重要举措，我省的民营经济发展环境进一步优化，各项优惠政策逐步得到落实，工作效率有所提高，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，促进了经济和社会事业的健康发展。但与民营经济先进发达地区相比，还存在一定的差距：

一、融资渠道不够通畅。我省民营企业多是中小企业，有迫切的融资需求，而现实情况是民营企业贷款难，外地民营企业想在本地贷款更难。有些企业反映，企业贷款还要支付非正常费用，隐性代价高，企业融资难的问题，已成为长期制约企业发展的瓶颈问题。

二、人才缺乏、科技创新投入不足。我省民营企业的工资福利待遇缺乏对人才的吸引力，一定程度上造成现有人才的流失，导致人才缺乏问题日益严重，尤其是高科技人才缺乏，严重制约企业的技术创新。大多数企业没有建立有效的产学研对接机制。企业的科研经费比例偏小，自主创新能力薄弱，发展后劲不足。

三、企业扩容困难。有些企业反映，为保持快速发展的态势，其建设规模必将进一步加大，部分企业利用现有土地扩建，手续比较繁琐，甚至因种种原因迟迟批不下来，影响了企业的进一步发展壮大。

四、城市发展环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在软硬件环境上投入较大，取得了明显成效，但环境仍有许多不尽人意之处，私搭乱建现象依然严重。水、电、通讯等规划不统一，施工不一致，维修施工后导致主街道破损严重，得不到及时修复。有的街巷道路不平，路灯不亮，雨天泥泞难行，积水不断。占道经营，卫生脏、乱、差现象得不到有效治理。

五、服务经济发展水平有待进一步提高。不少企业反映，当地政府在洽谈项目时什么都答应，许诺给予各种优惠，但当项目投产后，兑现不及时，甚至难以兑现。一些行业和部门收费还不够规范，不够透明，能多收则多收，搭车收费、乱收费现象依然存在，一些垄断性行业服务性收费仍令企业为难。

对此，提出如下建议:

 一、改善金融环境，解决企业融资难。进一步开放融资渠道，解决企业资金困难。制定非公有制企业信用评价标准，进行资信评估，建立信用体系，为非公有制企业融资创造良好条件。政府要给中小企业应有的政策支持和资金扶持，有效化解企业融资难问题。要对外埠企业、本土企业给予同等对待、同等金融支持，既要重视招商引资的外埠企业，又要支持本土企业快速做大做强。

二、依法处置闲置土地。无论是从国家宏观调控的大背景看，还是从我省现有资源要素来分析，用地紧张的状况越来越严峻。盘活土地资源，应当作为当前经济工作的重要内容来抓。对圈而不建或多圈少建的企业，要引起足够重视，及时进行专项清理，该收回的收回，该调整的调整。

三、鼓励企业内部挖潜。部分企业如需利用现有土地扩建，在不影响规划的前提下，有关部门应予以支持，简化审批程序，减免规费，多开绿灯。不要为部门蝇头小利而与企业争利影响企业扩容的积极性。要拿出调整规划指标意见和简化审批操作的方法，引导企业挖掘土地潜力，扩建工业用房，扩大发展空间。

四、加大投入，进一步改善经济发展环境。进一步树立经营城市理念，运用市场手段，加快城市建设和规模扩张，不断完善城市功能。加大城市环境的综合治理，下大力气整治好城市的脏、乱、差；加大宣传教育力度，提高市民的道德素质。加大投入，搞好城市的绿化、硬化、亮化、美化，为投资者创造适宜的创业环境和人居环境。加快工业园区建设步伐，进一步完善园区的配套服务功能，满足项目落户建设的需要，解决园区企业和职工的后顾之忧。在抓好城市建设和园区建设的同时，应注意抓好农村交通、通讯、水利等基础设施建设，为我省经济崛起打好基础，创造更好的硬件环境。

五、健全监督体制，营造良好的社会氛围。加强内部监督，各级纪检监察部门要进一步加大纪律检查和行政监察的力度，严格责任追究；要加强人大的法律监督，听取并评议部门执法工作的情况；要加强政协的民主监督，组织政协委员开展监督评议活动；要加强舆论监督，加大重大案件的曝光和查处工作的报道力度。总而言之，要整体联动，形成优化经济环境的强大合力。

六、以优厚工资福利待遇，吸引人才留住人才。建立良好的留住人才、吸引人才的有效机制，提高工资福利水平，防止人才外流，吸引更多的优秀人才共建安徽；以良好的待遇，充分调动广大干部的积极性，缩小地市间公务员待遇差距，让全省干部心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成一股劲，达到共建共享，营造良好的经济发展环境。