关于治理我省车辆超限超载问题的建议

车辆超限超载是我省许多地区共同面临的棘手问题，严重威胁着国家财产和人民群众的生命安全，扰乱了正常的运输市场秩序。近年来，我省交通部门根据货场分布情况及超限超载运输的特点、形式和规律，对重要路段、重点区域和重点时段，保持路面治超的严管态势，并通过集中整治，初步遏制住了严重超限超载运输的势头，避免了我省公路、桥梁再次爆发性损毁。但是我们必须清醒认识到，各种影响道路运输超限超载的深层次原因尚未清除，部门联动的长效治理工作机制尚未健全完善，车辆超限超载的顽症，还没有得到彻底整治。

因为超限超载，设计使用寿命15年的公路往往不到3年就开始大幅损毁，有的才5年就基本报废，每年对我省经济社会的影响无法估量！据调查分析，交通事故中70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。车辆超限超载运输严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命，成为公路桥梁的头号“杀手”，严重威胁着群众的生命安全，彻底铲除这颗“毒瘤”已刻不容缓。为此建议：

1、要加强源头监管。源头治理是解决问题最有效的方法，源头治理所投入的人力、物力和资金成本要低于路面治理的成本。交通、公安等部门要在这方面多想办法，多下功夫，切实加大源头监管的力度，下决心把违法现象堵在源头。各地交通运输部门要深入相关货场源头进行实地调查，摸清建材、煤炭等重要物资的产量、流向、流量等第一手资料。首先，要把住装载关。货源企业要把住货场的进场关、登记关、装载关、称重关和出场关。其次，在货运企业、货场推广交通运管人员派驻和巡查监管制度，向社会公开货运企业和大型货场单位的名单，发现违规行为按照有关规定进行处罚或抄告；公安部门重点打击“车霸”、“路霸”、“货霸”，加强机动车登记管理，禁止非法、违规车辆登记使用，把好车辆登记入户关、年检关；工商部门要建立货运从业人员信息系统和信誉档案，并定期向社会公布。只有各部门齐抓共管，形成高压态势，才能提升治理超工作的威慑力。

2、要加强路面执法。交通部门要充分依托现有治超检测站点，采取固定检测与流动检测相结合的方式，保证路面执法监管力度不降低。对容易出现集结闯关、带车绕行、暴力抗法的地点和区域，公安机关要适当增加警力，切实维护好治超检测站点的秩序。要严格执行超限超载违法行为扣分制度、运输车辆“黑名单”制度和货运企业信誉等级制度，依法实施跟踪处罚和分类监管，让非法运营车辆付出高额成本和代价，真正起到惩戒、震慑作用。要严厉打击治超工作中暴力抗法行为，对阻碍执法人员依法执行公务，甚至攻击执法人员的暴力抗法分子，要严厉查处，构成犯罪的，坚决绳之以法。

3、要统一执法标准。公安局部门要配合交通运输部门组成联合治超执法队，先培训后上岗。要加强对执法人员的规范管理，实行政务公开，对相关法律法规、认定和处罚标准、执法岗位职责、监督举报电话、执法流程等进行公示。治超办要组织有关部门依法依规细化治超标准，健全完善治理超限超载工作制度，执法资格确认制度及责任追究制度。加大治超工作考核力度和监督力度，确保执法人员规范执法、文明执法。

4、要加大科技投入。要加大治超科技投入配备专用的治超设备，全面建立货源单位和重点路段的视频监控系统、称重检测系统、车辆管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。要把有限的经费挤压出来，用到治超中去。要加强横向联系，交通、公安等部门车辆数据逐步实现信息共享。

5、要严肃治超纪律。要积极采取严明工作纪律、加强人员教育、强化队伍建设等措施，坚决杜绝新的公路“三乱”。监察、纠风部门要明确专人深入治超一线，对治超工作进行定期、不定期的明查暗访。同时对干扰执法，阻碍治超，非法护车、充当“保护伞”的公职人员进行严肃查处，以净化治超执法环境。

6、要加大宣传力度。通过宣传教育，使超限超载运输的危害众所周知，使治超的意义家喻户晓，使治超措施深入人心。要在报纸、电台、电视台开辟专题栏目，拿出重要版面和黄金时段，多角度、全方位地宣传超限超载的危害及治超的意义、目的和要求，宣传有关治超政策、处罚措施和治超工作进展情况及取得的明显效果。要组织新闻记者深入治超一线，及时总结推广治理工作中涌现的典型经验和先进人物，充分发挥其示范引导作用。同时要对严重违法案件进行公开曝光，彻底消除部分运输业户违法营运的侥幸心理，增强他们的遵章运输、守法经营意识，真正形成全社会共同支持参与治超工作的强大舆论氛围。