在2010年元月召开的政协宿州市三届三次会议上，民建宿州市委的大会发言《优化软环境，增强软实力，开创宿州“十二五”经济社会发展新局面》受到中共宿州市委书记李宏鸣，中共宿州市委常委、纪委书记史翔的批示。

发言材料在深入调研的基础上，全面分析了当前宿州市软环境的建设情况及存在问题，指出优化发展软环境，必须按照科学发展观的要求，坚持用改革与创新的思路，努力在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在推进各项工作上有新成效。提出优化发展软环境：一要强化宣传教育工作，创建优质服务环境；二要加强学习，大力推进机关效能建设；三要以诚为本，全力塑造政府诚信形象；四要强化法治，着力保障经济社会健康发展；五要加大监管力度，确保软环境建设取得实效等具体建议。

在听取大会发言后，李宏鸣当场在材料上批示：请纪委（监察局）会同有关部门，结合今年的“四型机关建设”活动，就进一步加强机关作风建设、营造良好发展环境提出实施意见。

史翔批示为:此建议甚好，比发展就是比环境，环境不优发展就不快。优化发展环境必须出实招、重落实、见实效。