烟花爆竹是我国几十年来的一个传统产品，它与旧风俗旧习惯是紧密联系在一起的，改革开放以来，对燃放烟花爆竹有许多人提出了不同的看法，安徽省人大批准了合肥市出台的市区内禁放烟花爆竹的规定，但由于人们传统习惯的根深蒂固的影响，这种陋习，一时还难以“禁住”，于是后来又从“禁放”改为“限放”，在实际生活中，“限放”仍然“限不住”，许多地方，随意燃放烟花爆竹的现象屡禁不止，成了不安全的因素，因烟花爆竹而产生的安全事故也屡屡发生。我认为，我省对烟花爆竹的安全监管，应从源头抓起，首先在生产上，实行“限产”，流通环节实行“限售”，消费环节实行“限放”，如只抓“限放”而不抓“限产”，“限售”，仍然不能从根本上解决问题，国生产出来的烟花爆竹，销售出去的烟花爆竹，最终必然都会被燃放掉、消费掉。因此，防止烟花爆竹的危害，确保使用上的安全，首先应从生产环节抓起。

限产爆竹企业不仅要实行许可证制度而且要实行定点、定量生产制度

2004年，国家安监总局颁布了《烟花爆竹生产企业安全许可证实施办法》，办法中明确规定，没有生产许可证的企业，不准从事烟花爆竹的生产，但在实际生活中，许多企业根本没有安全生产许可证，却一直在进行非法生产。因此在生产领域，首先要严厉打击非法无证从事烟花爆竹的企业，依法取缔，禁止他们生产。同时，对现有的已取得许可证的烟花爆竹生产企业，进行一次整顿清理，提高高准入门槛，实行定点、定量生产制度，淘汰一批规模小、效益差、安全隐患多的小企业。

2008年，省安监局曾通报全省，注销巢湖市金日花炮有限公司等180家烟花爆竹生产企业《安全许可证》，起到了较好的效果。烟花爆竹的生产，在我省绝大多数属过去的乡镇企业，现多为民营企业，工业产值中，所占ＧＤＰ的比重很低，目前我省的烟花爆竹生产企业，不少已取得了合法的安全生产许可证，但是大量的无证非法企业在从事生产，从安全、环境污染综合因素考虑，生产烟花爆竹，得不偿失，不少企业，在生产中大量使用童工，又严重违反了《劳动法》，取缔非法生产企业，整治压缩合法生产企业，实行定点、定量生产制度，有利于企业转型升级、有利于消除童工现象、有利于治理环境污染、有利于减少爆竹消费、有利于移风易俗净化社会风气。

“限售”要明确规定，对烟花爆竹要凭证购买

2006年，国家安监总局，颁布了《烟花爆竹经营许可实施办法》，对经营销售烟花爆竹作了多项规定，这无疑是十分必要的，但我认为，这还不够，烟花爆竹的销售对像也要作一定的限制，就像卷烟销售，为了禁止儿童吸烟，对卷烟销售就明确规定，不得出售给未成年人，网吧也规定，不得向未成年人开放，有些药品也规定，必须凭医生处方才能购买。因此，对烟花爆竹，必须获得了   许可后才有权购买。目前，对烟花爆竹的主管部门是公安部门，也就是说，凡购买烟花爆竹，必须首先向公安部门提出申请，提出燃放烟花爆竹的时间地点、数量品种等情况后，要获得公安部门批准，才能购买到。

实际上是只有“限购”，这样才能有效控制住“限放”，使“限放”不会成为一纸“空文”。当然，对于春节节日期间，由于我国大部分人有春节燃放烟花爆竹的旧习俗，这段时期，可不实行“凭燃放许可证”购买的制度，平时，一律执行“凭证”购买。

有人会认为，我省实行“限购”后，外省市场的烟花爆竹会流入我省，其实这大可不必担心，因飞机、火车、汽车等交通运输上都严禁旅客携带烟花爆竹，所以不必担心外省旅客将烟花爆竹带入我省。

在省会合肥市，随时随处可见燃放烟花爆竹的现象，比如，一家新商场，新酒店的开业，一些家庭办喜事或办丧事，都燃放烟花爆竹，“限放”的规定成了一纸空文，老百姓对此意见很大，这是典型的有法不依，执法不严，要想从源头上治理，得到烟花爆竹的“限放”的要求，无疑对“限放”的审批前置是十分必要的，有燃放的许可，才能购买到烟花爆竹，而不是等消费者买了后，公安部门再不准放，这明显又造成消费者的“浪费”，也难以行得通，消费者肯定会想方设法把已买的烟花爆竹燃放掉，而公安部门也防不胜防，只是被动地在执法，而不是主动执法。