建议在出租车司机中建立健全党团工会组织

 民建会员、铜陵市环保局工程师黄安拉反映：随着我国城市建设加快，出租车从业人员已经成为一个庞大的职业人群。出租车司机虽然有运管处和各出租车公司负责管理，实际上是“散兵游勇”，个体从业经营；出租车司机中间的党团员，长期游离与党团组织之外，没有真正组织起来，发挥先锋队的作用更是无从谈起。出租车司机想加入到党团工会组织里面来也没有途径。出租车司机的思想教育，除了安全和一些应对某些活动组织的学习外，就是通过广播电台，基本上没有哪个党团组织对他们进行过正规的学习和思想教育。他们的归属在哪里？他们也需要一个温馨的“家”。在出租车司机中建立健全党团工会组织，发挥党团组织作用、切实维护出租车司机合法权益，保持出租车行业稳定，促进社会和谐， 具有重要的政治和社会意义。

   一、出租车司机中，相当比例人员志愿参加党团工会组织。出租车行业是改革开放的产物,是工业化、城市化的产物，与人民群众生活密切相关，对城市的快速发展发挥了重要作用。作为城市特殊行业群体，出租车司机每天接触各行各业的人群，在传播民间舆论、表达社情民意、影响公众情绪等方面起着非常特殊的作用。目前出租车司机中，绝大部分是企业下岗职工和农民工，相当比例人员志愿参加党团工会组织。由于没能途径，他们只能通过参加“爱心车队”、出租车司机俱乐部等形式自发形成组织，平时相互交流，有困难时，集体维护自己合法权益。

二、目前出租车司机参加党团组织和工会组织的障碍。一是出租车司机中没有党团工会基层组织或组织不健全；二是出租车司机有党团员工会会员的，却长期不参加组织活动；三是没有上级党团工会组织出面领导管理。

为此，建议在出租车司机中建立健全党团工会组织。

一、针对出租车行业特点，建立健全党团工会组织，任命好领导人。凡是有正式党团员3人以上的，都要单独组建党团组织（支部、总支、党团委）；党团员不足3人的，要采取联建党团组织、挂靠街道社区党团组织、个协党团组织等方式，实现党团组织全覆盖。要坚持把党性观念强、协调能力强、善于做群众工作且为出租车行业职工群众所信赖的党团员选配到党团组织书记和工会主席岗位上。负责人的选配一定要严格标准和程序，充分发扬民主。在广泛征求出租车司机意见的基础上，通过召开党团员大会或党团员代表大会进行选举产生并报上级党团组织批准。要在充分酝酿的基础上，民主推荐工会委员候选人。        

二、充分发挥出租车司机从业人员中党团工会的作用。党组织是政治核心，要引导和监督广大从业人员遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益。要坚持党的宗旨，注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难。要加强党员意识教育，引导广大党员克服“雇佣”思想，增强党员的荣誉感、责任感。企业工会要充分发挥桥梁和纽带作用，切实促进企业发展，维护好广大职工的合法权益。要推动建立维护职工合法权益的长效机制，重点推动建立以车辆承包费、劳动合同、工资、休息休假、劳动保护、社会保障为主要协商内容的集体协商、签订集体合同制度，确保职工的收入和社会保障水平与企业效益同步增长。要推动企业和全体出租车司机签订劳动合同，规范和稳定出租车企业和司机之间的和谐劳动关系，切实维护广大出租车司机的经济权益、政治权益和精神文化权益。要加强信息收集工作，及时掌握和反映出租车司机的合理诉求，帮助他们解决实际困难。
   三、上级党团工会组织要切实加强对出租车从业人员党组织和工会工作的领导和指导。各级党团委组织部和总工会要高度重视出租车从业人员中的党组织和工会组织建设。对已经组建党组织、未组建工会的，要依托党组织推动工会组建；对已经组建工会，还未组建党组织的，要充分利用工会联系职工群众广泛的资源优势，要依托工会做好在会员中培养入党积极分子和发展党员工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。