在同中国共产党一道前进中,廉洁自律始终是民主党派自身建设的重要内容,廉洁从政始终是多党合作的共同要求。一直以来,民建中央始终高度重视廉政建设工作,郝明金主席强调要树立“自我革命”的勇气和决心,坚持从严从实“管会治会”。当前,各民主党派纪律学习教育正开展的如火如荼,市委统战部组织召开“同心同廉”座谈会,恰逢其势、正当其时,对推动我市各民主党派纪律学习教育向深向实迈进具有重大而深远的意义。
一、阜阳民建廉政建设主要做法
(一)加强学习明职责。坚持从严治会,首先要提高政治站位,凝聚“廉”的共识,树立“严”的基调。针对会内一定程度上存在的纪律意识淡薄、纪律作风松弛的现象,坚持把廉洁教育作为“先手棋”来下,强调各级领导班子先学一步、深学一层,通过理论学习中心组学习等形式,深入学习《中国民主建国会章程》《中国民主建国会内部监督工作条例》《中国民主建国会纪律处分办法(试行)》,深入开展学习研讨,力求做到学纪、知纪、明纪、守纪,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,营造风清气正的会内政治生态,打造勤廉并重的高素质会员队伍。
(二)建立机构强保障。2007年,民建中央提出构建内部监督体系的设想,2008年12月选举产生了首届中央监督委员会,并在不到五年的时间内,民建全国30个省级组织全部成立监督机构,换届监督、领导班子谈心会和述职评议三大监督手段发挥重要效能。2023年3月,民建阜阳市委会内部监督委员会成立,及时制定了《民建阜阳市委员会内部监督委员会工作规则》《民建阜阳市委会内部监督委员会联系基层组织工作方案》等配套制度。内部监督委员会通过列席市委会全委会议、领导班子述职和民主评议会议、领导班子民主生活会,参与新发展会员的考察,对会务工作、财务收支等进行定期检查、随机抽查等一系列扎实举措,有力保障了市委会各项工作的合规有序开展。
(三)聚焦重点抓关键。只有找准重点、抓住关键,才能有的放矢,避免陷入盲目与混乱。一是监督好关键人。紧紧盯住各级领导班子成员、领导机构成员、机关和会员中的公职人员、各级人大代表和政协委员等这些“关键少数”,将其作为重点监督对象。例如,对于领导班子成员的决策过程和行为规范进行严密监督,确保权力行使的公正性和合法性;二是监督到关键处。聚焦履行党派职能,牢牢扭住“人、财、物、事”的风险点,严格实施“三重一大”事项集体决策制度,大力推进“清廉机关”建设。比如,在财务管理方面,建立财务审核领导小组审核监督机制,确保经费使用的透明合规;三是监督在关键时。重点关注各级党委和党派的重点工作、换届选举、人事考察、干部考核晋升、重大活动预算开支等关键领域,适时开展专项监督。以换届选举为例,对选举流程、候选人资格审查等环节进行全程监督,保障选举的公正性和权威性。
(四)强化联动聚合力。阜阳民建内部监督工作尚处于起步阶段,存在底子薄、基础弱的现实状况,仅凭自身力量难以取得理想成效,必须全方位整合各方资源,充分发挥各自优势,凝聚起强大的监督合力。民建阜阳市委会积极主动与统战、监察、公安等部门进行沟通对接,力求能够及时、准确、全面地获取有关本市民建会员的各类问题线索,精准掌握会员的动态情况以及可能潜藏的风险点,进而实现提前预警,做到有的放矢、精准施策。五届市委会以来,通过统战、监察、公安等部门获取有关问题线索5条,办结3条,2条正在核实办理中。
二、存在的问题
近年来,一些民建会员出现思想认识退化、政党意识弱化的状况,少数会员甚至变质腐化,久而久之滋生功利心理;部分企业家会员法纪意识淡薄,酒驾醉驾、行贿等不良现象时有发生;更有极个别会员将党外身份视作不受监督的“挡箭牌”,肆意妄为、以身试法,给党和人民的利益造成了极为严重的损害,给民建组织和统一战线抹了黑。这些问题的出现,充分暴露了民建阜阳市委会在廉政建设方面存在的缺陷。比如,责任压得不够严实,日常的教育管理监督存在明显缺位,在坚持严的基调、严的措施、严的氛围方面尚有极大差距;执纪问责方面也暴露出宽、松、软等诸多问题。
三、下一步工作方向
(一)聚焦关键少数,开展“清廉领导班子”建设。将民主集中制建设、遵守政治纪律和廉洁自律作为清廉领导班子建设的重点。健全习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”学习制度,及时学习贯彻总书记重要指示批示,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护;健全市委会领导班子集体领导和分工负责制度,重大决策、重要事项经会议集体研究作出决定。健全领导班子民主生活会制度,规范程序,提高批评和自我批评的针对性,既解决工作问题,更注重解决纪律作风问题。健全述职和民主评议工作,突出查摆问题、分析原因,抓好整改,切实提高领导班子解决自身问题能力。健全谈心谈话制度,以“关键少数”的当示范、作表率,带动“绝大多数”,形成合心、合力、合拍的合作共事氛围。
(二)聚焦夯实基层基础,开展“清廉基层组织”建设。积极探索清廉基层组织建设,制定创建清廉基层组织评价“六个一”标准(即设立一个廉政建设联络员、签订一份清廉承诺书、开展一次清廉检视、开展一次清廉谈话、参观一所清廉基地、建设一批清廉会员企业),引导广大会员积极响应“同心同廉”工程,自觉进行自我教育、自我约束、自我革新、自我完善,以彻底自我革命精神,把严的基调树起来,把纪律规矩挺起来,把会内监督的权威立起来,形成风清气正的会内政治生态。
(三)聚焦亲清政商关系,开展“清廉会员企业”建设。制定创建清廉会员企业评价标准,召开清廉会员企业建设专题会,推动全市清廉会员企业建设不断扩面提质。教育引导会员企业增强守法合规经营意识,树立正确的价值观和经营观,增强廉洁自律意识。支持会员企业加强合规体系建设,抵制商业贿赂等违法犯罪行为。
(四)聚焦纪律作风制度,开展“廉政机关”建设。组织开展市委会机关廉洁教育和纪律学习活动,紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行学习研讨,教育引导机关干部树立和践行正确的权力观、政绩观、利益观,从政治高度认识和把握亲清政商关系,督促机关干部严于律己、严负其责、严管其辖,筑牢底线红线意识。开展机关廉洁文化建设,传承民建先贤的光荣传统和优良作风,营造崇廉拒腐的良好风尚。持续落实市委会机关例会制度,适时开展市委会机关集中学习周活动,以政治学习促进市委会机关效能建设。
民建阜阳市委会将继续全面学习贯彻中共二十届三中全会精神,以本次座谈会为契机,认真落实同心同廉会议纪要,坚决做到同心同德、同心同向、同心同行和同心同廉,努力做好新时代民主党派廉政建设必答题。