夯实模具产业 为皖江城市带承接产业转移做好准备

   民建会员仝开盛反映：近年来，随着我国改革开放的深入，工业经济快速发展，一个不争的事实就是，凡模具工业发展得好的地区，其区域经济必然发展就快，在已建成并在国内形成规模的江苏昆山模具工业实验区、浙江余姚模具城、宁海模具城、北仑模具园区、河北泊头汽车模具之乡、黄骅模具城、成都模具工业园、辽宁大连模具城、广东东莞汇英（国际）模具城等地，其加工装备能力均处于国内先进水平，地域经济也呈快速发展水平。

一、我国模具行业总体市场状况

模具是工业生产的基础工艺装备，被称为“工业之母”。作为国民经济的基础工业，模具涉及机械、汽车、轻工、电子、化工、冶金、建材等各个行业，应用范围十分广泛。据统计资料，模具可带动相关产业的比例大约是l：100，即模具发展1亿元，可带动相关产品100亿元。如今，模具因其生产效率高、产品质量好、材料消耗低、生产成本低而在各行各业得到了应用。并且直接为高新技术产业服务,特别是在制造业中，它起着其它行业无可替代的支撑作用，对地区经济的发展发挥着辐射性的影响。中国经济的高速发展对模具工业提出了越来越高的要求，也为其发展提供了巨大的动力。近10年来，中国模具工业一直以每年15%左右的增长速度快速发展。中国约有模具生产企业2万余家，从业人员50多万人，全年模具产值达534亿元人民币。近年来，模具行业结构调整步伐加快，主要表现为大型、精密、复杂、长寿命模具和模具标准件，发展速度高于行业的总体发展速度，塑料模和压铸模比例增大，面向市场的专业模具厂家数量及

能力增加较快。随着经济体制改革的不断深入，“三资”及民营企业的发展很快。

有数据显示，我国目前模具总产值位居世界第二，已超过日本，仅次于德国，其中，汽车、摩托车、家电行业是模具最大的市场，占整个模具市场份额的80%以上。当今世界正进行着新一轮的产业调整，一些模具制造逐渐向发展中国家转移，中国正成为世界模具大国。近年来，随着我国工业化进程的不断加快，作为“工业之母”的模具产业发展必然要在其他产业之前引领和带动制造业发展，提升技术升级，外资对我国模具行业投入量增大，工业发达国家将模具向我国转移的趋势进一步明朗化，这代表着我国模具行业迎来新一轮的发展机遇，也代表着面临国外先进技术和高品质制品的挑战。

二、皖江城市带承接产业转移示范区模具工业发展现状

随着示范区汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业的做大做强，奇瑞汽车、江淮汽车、美菱、中集瑞江汽车、美的电器等支柱企业日益壮大，模具的研发、设计、生产、加工显得越来越重要，模具是整车、整机等批量化生产的必要手段。以示范区内的芜湖市为例，仅奇瑞公司每年10款左右新车投放市场，从整车车身到上万个零部件制作成型，仅模具开发费用就超过20多亿元，加上材料、电子电器等行业，示范区内仅示范区地区各类模具需求就在50亿元以上，示范区内和周边的合肥、马鞍山、南京、滁州等地模具需求量在200多亿元以上，将带动相关产业数千亿元，良好的产业支撑和得天独厚的区位优势都为示范区模具工业的进一步开拓提供了广阔的发展空间。

当前，示范区模具生产虽有一定产能，但凌乱地分布在各地，例如其中芜湖经济技术开发区模具产业基地是示范区较早建立的较专业的模具制造聚集地，现已聚集了近60家模具生产企业，集中了开发区的“洼地”效应，正日益成为芜湖各大型主机厂商不可或缺的产业配套链。开发区模具产业园区已建成近500亩，固定资产投资18亿多元，形成模具产值近20多亿元，实现销售收入20多亿元，从事模具产业人数3000多人，产业园拥有一批先进装备如大型数控加工中心、自动三座标、激光切割机等近百台，吸引了众多来自国外如日本丰田、本田等及港台地区和国内发达地区高级人才，并同国内多所高等院校、科研院所长期合作。

三、模具工业对示范区经济的发展具有巨大的推动作用

装备制造业水平的提升离不开机床工业和模具工业的开发设计和生产能力。鼓励模具企业以汽车整车模具设计开发为主体，积极引导，努力引进一批广东、上海、江苏、浙江等发达地区优质模具企业，逐步完善模具配套体系，扩大产业链的延伸，积极推动以瑞鹄模具、集成瑞鹄模具、毅昌科技等为代表的优质模具企业组建国家级模具工程技术中心，形成规模，将示范区打造成中国技术最先进、规模最大的汽车模具生产基地，力争做到中国第一，逐步培育家电、日用以及塑料、橡胶、玻璃、陶瓷、有色金属等模具产业，为示范区提供近百亿元产值，并将提供数万个就业岗位，力争使示范区进入中国装备工业前列。

四、示范区模具产业发展对策与建议

1、统筹规划，协调发展模具产业。与发达地区相比，示范区模具产业才处于刚起步阶段，为吸引发达地区成熟的模具企业来示范区投资，利用他们带来先进的管理理念和工艺设备，建议示范区成立专门机构指导全市模具工业的发展，鼓励引进模具配件专业市场，形成集模具研发、设计、加工、维护于一体的集群化产业发展模式，提升示范区装备工业水平，制订和出台一系列加大鼓励机床工业和模具工业发展的相关优惠政策，如财政扶持、设备购置奖励等。

2、建设模具产业规范基地，发挥龙头示范效应。针对目前示范区模具企业分布凌乱且不均衡的现状，建议示范区着力打造以示范区中的合肥、示范区经济技术开发区模具产业基地为龙头的模具新兴聚集地，加大鼓励固定资产投资力度，形成集约化经营格局，逐步形成特色工业，吸引更多的外来投资者，逐步完善产业配套功能，发挥集聚效应。

3、重视人才，发挥人才优势作用。模具产业招商是模具园区发展的基础，而模具产业招商又不同于一般常规性质的招商，必须要有精通模具专业知识的特殊人才参与，而这方面人才的缺乏是示范区模具产业招商的一个瓶颈，加之一些保障机制不完善，以至专业人才引不进，引进的人才又留不住，建议市政府制订针对模具招商专业人才的特殊政策，建立健全人才保障机制，不拘一格用人才。

4、发挥行业协会作用，提供优质服务。示范区内各市模具协会作为行业协会，在协助政府扶持模具产业发展方面承载着诸多的服务功能，但目前协会的运行机制显然与工作的推进存在着较大的脱节。人员方面，目前协会的会长、副会长均是企业领导挂职，而驻会的秘书长、工作人员的公职身份尚未确定；资金方面，没有专项资金的支撑，在协助政府招商引资、组织企业参加各类专业展会等重点工作时往往捉襟见肘，力不从心；活动方面，缺乏横向交流，应鼓励协会与其他省市兄弟协会建立联动机制，请进来，走出去。为此，建议市政府明确协会的管理归属，配备必要的专职人员，明确公职身份，并提供必要的专项活动资金。