2010年8月3日，中共蚌埠市委召开党外人士座谈会，通报蚌埠“十二五”规划编制情况，诚恳征求各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表的意见。市委书记陈启涛主持座谈会并讲话。会上通报了蚌埠“十二五”规划编制工作的有关情况，各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表畅所欲言。

民建市委主委姜和龙代表民建市委建言要加快发展非公有制经济。他在发言中，从我国非公有制经济发展迅猛入手，通过对比，说明安徽非公有制经济发展相对滞后，分析了蚌埠非公经济发展现状、存在问题。建议：针对非公经济发展中存在的问题，蚌埠应从进一步加大扶持力度，优化发展环境，提升服务功能，挖掘发展潜力，抓住机遇，化危为机。毫不动摇地继续支持促进蚌埠非公经济发展。

姜和龙主委论证：2010年5月13日国务院公布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。也称新三十六条。意见提到将进一步拓宽民间投资的领域和范围允许民间资本兴办金融机构鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域支持和引导民间资本投资建设经济适用住房,公共租赁住房等政策性住房。

而“新非公经济36条”则有所放宽鼓励民间资本以独资,控股,参股等方式投资建设公路,水运,港口码头,民用机场,通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案引入市场竞争推进投资主体多元化鼓励民间资本参与铁路干线,铁路支线,铁路轮渡以及站场设施的建设允许民间资本参股建设煤运通道,客运专线,城际轨道交通等项目。

金融服务行业中比起旧的“非公经济36条”新文件更是允许民间资本兴办金融机构。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行,贷款公司,农村资金互助社等金融机构放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。

蚌埠应该趁势而上，毫不动摇地继续支持非公企业发展。我们真诚期待十二五期间，蚌埠非公有制经济加速发展，上规模、上档次，缩小与先进地区的差距，领先皖北地区，为蚌埠国民经济和社会发展做出更大贡献。

中共市委书记陈启涛高度评价了民建蚌埠市委的建言。他说，大家所提的意见和建议很好，许多都是真知灼见，给我们很大启示。在即将起草的《中共蚌埠市委关于“十二五”规划建议》当中，我们将认真采纳。现在离最终形成全市“十二五”规划还有一段时间，我们还将征询社会各方的意见和建议，反复琢磨，同时跟国家、省规划密切对接，形成一个符合蚌埠发展的好规划。