应加大打击非法营运车辆力度

   民建中央特邀信息员、民建安徽省参政议政委会员副主任、安徽工人日报田柏强记者反映  随着经济快速发展，在一些城市公交线路不能满足需求的区域、城市交通繁忙地区非法营运车辆较为猖獗，由于非法车辆几乎不用交纳任何管理费用，受低成本、高利润利益驱动，往往无视管理，以低价营运。由于非法营运车辆以“套牌”、“黑车”等形式存在，给交通秩序、交通安全、社会治安、客运市场秩序等带来很多不稳定因素，现在已发展到愈演愈烈的趋势。

日前有媒体报道，合肥市严厉打击套牌等非法营运的出租车，并对查获的几十辆套牌出租车全部集中销毁。笔者认为，这批汽车虽是违法车，但仍有使用价值。汽车不同于假烟、假药，从节约型社会来考虑，对这批汽车不宜一律销毁，而应物有所用，由查处单位实行拍卖，所得款项全部上缴国库，对拍卖不掉的车辆，可作为报废车交与汽车维修企业，折旧自行利用，以做到物尽其用。

     媒体在报道这一事件时，同时报道了合肥市运管处曾作出承诺，对凡是举报套牌出租车者，一经查实，奖励1000元，但由于出租车管理分属公安部门的交警大队和运输部门的运管处，有一位出租车司机举报了一辆套牌车，抓到赃车后，驾驶员弃车逃走，套牌车被交警扣留在停车场，举报者要求兑现奖金，但运管部门要求取回赃车后才兑现，交警部门说要抓到套牌司机才好处理，双方各执一词，使举报者无法兑现奖金。经一个多月后，交警部门同意将赃车移交运管部门，但停车场要求运管部门拿出1000多元停车费方可接车，运管部门不同意此项支出，结果由被套牌号的出租车驾驶员自掏腰包1000元，奖励了举报司机。

１．加大打击非法营运车辆财政投入，加强打击非法营运车辆力度。打击非法营运车辆过程中存在査处难、取证难、处罚难、执行难，建议加大打击非法营运车辆的财政投入，加强打击非法营运车辆力度。

2．对非法营运车辆管理应明确以运输管理部门为主，对其中涉及违反交通法规或交通肇事部分，仍由交警部门处理，涉及刑事犯罪的由刑警处理。赃车可一律没收，并由运管部门执行并举行拍卖，拍卖后所得上交国库。

3．进一步细化奖励举报制度，规范有奖举报行为。通过制订完善的有奖举报制度，鼓励全社会对非法营运车辆进行监督，同时规范举报人和执法人员的行为。在对套牌出租车的管理上，应明确以运管处管理为主，一经查获，应立即交给运管部门，无论案犯是否抓到，只要抓到赃车，就应该兑现给予举报人奖励，否则会使群众觉得政府失信于民。

4．充分发挥辖区地方政府及各相关职能部门的作用。在打击非法营运车辆过程中，存在车站和市场附近的“黄牛”、停车场、车辆和道路等环节，除客运管理主管部门外，还涉及车站和市场管委会、城管部门、工商部门、公安部门等部门，因此要充分发挥辖区地方政府及各相关职能部门的作用，加强领导和协调。