关于利用信息化带动工业化，促进传统产业改造升级的建议

芜湖市行政服务中心管委会副主任科员、民建芜湖市委员会委员、经济师王健反映  工业化和信息化是两个性质完全不同的社会发展过程。工业化，一般是指以大机器生产方式的确立为基本标志，是由落后的农业国向现代工业国转变的过程。工业化的核心是发展大规模高效率的制造业，并以此带动农业和服务业的发展，向社会提供丰富的物质产品。信息化，一般是指加快信息技术发展及其产业化，提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平的过程。它以智能化工具为代表的新生产力确立为主要标志，即信息产业在国民经济中的比重、信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平。信息化的主要目标不仅是发展信息产业，而且要提高社会各领域信息技术的应用和信息资源开发利用水平，从而提高社会各领域的效率和质量，为社会提供更高质量的产品和服务。

一、信息化与工业化发展之间相互促进、共同发展的辩证关系。

在现代经济中，工业化是信息化的载体，信息化是工业化的工具。两者相辅相成。

推进信息化要以工业化为基础，工业化是信息化的主要载体和物质基础。工业化是信息化的物质基础，没有工业化，信息化就失去了依托。离开了工业化的基础作用，信息化将成为无源之水。信息技术的研究与开发、信息基础设施的建设、信息产业的发展，都需要以工业化的发展为载体和后盾。

信息化是工业化的推动“引擎”和提升动力，信息化可以加快工业化进程。信息化的发展，一方面推动技术进步，实现经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变，大大提高科技进步对经济增长的贡献率。另一方面，信息化的发展和信息技术的推广应用，通过对传统产业的改造，提高了产业整体技术水平，推动结构优化升级，使工业化的现代化水平得以大大提升。

加快工业化必须推进信息化，实行跨越式的现代化发展战略。从世界范围来看，信息化是后工业化国家经济和社会发展的新阶段，是其巨大的先发优势所在。而对于处于工业化中期阶段的我国而言，是一次历史性的机遇。面对迅速发展的世界信息化潮流，我国要促进传统产业改造升级，促使经济增长方式从高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长转变为高速度、高效益、低投入、低消耗的集约型增长。

二、以信息化带动工业化是实现经济跨越式发展的必须选择。

以工业化培育和推动信息化，以信息化带动和促进工业化，缩短工业化时间，走以信息化带动工业化实现跨越式发展的道路。只有在实现工业化的同时推进信息化，通过信息化的方式加快工业化进程。

促进政府引导与市场运作相结合，强化政策的宏观调控。充分发挥政府的政策引领作用，整体规划与分步实施相结合，加强政策引导和扶持，坚持以市场为导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，切实推进信息化与工业化融合发展。实施过程中要突出重点，分步实施，循序渐进。

进一步明确信息化指导思想和发展的基本原则。这要求我们深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大报告精神为指引，立足现有产业特色和布局，以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，以建设形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为追求目标，以技术、体制和管理创新为动力，以均衡协调为发展途径，加强政府协调引导力度，发挥企业的主体作用，促进产学研结合，努力突破制约我市经济发展的关键信息技术瓶颈，大力推进信息技术在工业生产、管理、服务等各个层面上的应用、渗透和融合，促进经济社会又好又快发展。

制定信息化发展具体可行的主要目标和明确的工作任务。将发展方式转到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”上来，重点耗能企业普遍应用数字化、智能化生产设备，实现发展方式更加科学。利用信息化手段促进传统产业整合和产业集群的优化升级，从技术融合发展到业务融合、产业融合、部门融合，推动经济从总量优势型向总量与效益并重型发展。实现产业结构不断优化。

三、对于利用信息化带动工业化，促进传统产业改造升级的建议

全力提高工业信息化水平。提高工业研发、工业产品、工艺流程与生产设备的计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工艺规程编制（CAPP）等技术的推广应用，加快产品更新换代速度。加快普及工业生产中计算机辅助制造（CAM）乃至集成制造系统（CIMS），着力推行生产过程智能化。大力推进信息化与经营管理、决策的融合，着力推进经营管理科学化。积极引导企业加快改革创新步伐，鼓励企业应用信息技术实现经营管理科学化。积极推动大中型企业应用资源计划管理系统（ERP）、供应链管理系统（SCM）、客户关系管理系统（CRM）等应用系统，提高企业领导决策能力和生产管理水平，实现企业管理信息化，全面提升企业在国内外的竞争力。鼓励有一定规模的企业制定与企业信息化相适应的管理规范和标准，实现对资金、人力、物资、客户等信息的深度开发，使企业内研发、生产、供应、营销各环节相互协调配合，实现管理方式的科学化和高效化。

大力推进信息化与营销，大力发展电子商务，改进交易方式，加快发展第三方电子商务平台，不断创新电子商务模式和服务内容，为电子商务应用主体提供灵活、便捷、安全、高效服务。鼓励企业链接社会化电子商务平台，提高市场反应速度和能力，增强市场竞争力。发挥企业主体作用，开展面向中小企业以及不同行业、区域和消费者的电子商务服务，促进企业经营方式转变和商务模式创新。

加大电子信息产品制造业的研制开发力度，着力推进新兴技术产业化。构建适应信息化、市场化竞争需求的现代工业物流系统，着力推进大力发展电子商务。把信息化带动工业化作为首选战略，科学合理进行规划。以信息技术改造传统产业，全面提升制造业水平。充分发挥信息化发展的比较优势，使信息业成为新型工业化的龙头。积极发展电子商务等现代市场服务体系，大力优化工业经济环境。加快制定和落实有关政策法规，为信息化带动工业化提供制度保障。加快信息化领域标准法规体系建设。尽快出台《信息化管理条例》，就信息工程建设管理、信息技术应用、基础设施管理、信息资源管理、信息安全管理、信息服务市场管理、电子交易管理等方面，健全完善信息化法律体系。