民建合肥市参政议政工委会主任、科大讯飞股份有限公司AI研究院副院长李鑫反映：近年来，随着城市化、现代化进程的加快，以无业下岗、待业、外来流动人员等为主体的流动商贩越来越普遍地、广泛地出现在城市之中。由于没有合法和固定的经营场所，流动商贩在为市民提供便利的同时，也带来了较多的负面影响。例如合肥市望江路和西二环交口处，每晚九点之后会聚集一批食品类摊贩占道经营，不仅存在诸多安全隐患，也严重影响了居民的日常生活，迫切需要进一步规范管理，具体原因如下：

一是严重影响市容市貌。由于流动摊贩卫生意识差，经营后塑料袋、饮料瓶、广告纸等垃圾往往随处可见，油炸、烧烤产生的重油烟也严重污染了周边居民的生活环境。二是严重影响道路交通秩序。流动摊贩多在学校门口、小区门口、桥洞下等人群密集的地方占用机动车道、人行道甚至盲道经营，且多为车流、人流高峰期，再加上流动摊贩扎堆“打游击”，极易造成交通堵塞。三是严重影响了消费者健康。大多摊点设施简陋，生熟器具不分，交叉污染严重，餐具消毒无保障，给食源性疾病传播创造了条件，食品质量存在隐患。

为此，提出以下意见：

1.合理规划经营区域。在辖内设定适当数量的经营场所，由社区物业部门、各村委等部门牵头，协调有关部门选好场所兴建市场，或利用空闲场地规划，建设一批简易市场，同时采取降低市场管理费用，减免税收等政策，引导流动摊贩进入市场合法经营。明确提出“禁止区域”，例如严禁在长江路等高架出入口、望江路等主要道路出入口、五里墩等立交桥洞下等重点区域100米范围内摆设摊点。

2.实行登记计分制。学习佛山经验，采用“十二分”计分制管理办法，建立违章档案，统一考核。考核内容包括：对环境的污染、贩卖商品的质量、有无客户投诉以及大众口碑等。采用“十二分制”累计分制，每次有违纪现象则扣除相应的分数，扣分定期清零并对分值为负数的商贩进行罚款处分，或取消其设摊资格。

3.探索流动摊贩自律措施。鼓励食品流动摊贩经营者自主成立自治组织，要求摊主签订环境卫生责任书，确保责任区内垃圾日产日清。学习海口市美兰区经验，宣传并支持商家出摊时在地面上铺设统一塑料地垫，保持地面干净整洁，确保经营结束地面无油渍、白色垃圾和餐厨垃圾。