面对激烈的省际间发展竞争，我省要在角逐中实现“快跑一步”、跨跃式发展，需要通过优惠政策来吸引国内外经济要素向其集聚，同时需要拓展财税工作思路，但目前我省财税工作中仍存在的一些制约性因素。
1、新的税收管理体制造成具体工作和与地方经济发展脱钩。我国自分税制改后的模式经过运行显露出了其不足，体现在税收管理征收具体工作和与地方经济发展脱钩，基层税务机关漠视税收与当地经济关系，工作中只顾依法征税的法律，没有涵养税源措施；使区域经济中，“经济、财政、税收”关系扭曲，地方政府的一些发展经济的规划得不到税务部门积极响应和政策支持。
2、税收工作围绕着收入任务转，与税收的本意脱节。税收做为国家强制征收，“固定性”是税收三特性中的重要特征，国家向纳税人征税，凭借的是“法律形式、事先规定纳税人的课税对象和课征额度”。对税务机关工作考核，应当是以“依法征税、依率计征、应收尽收”为标准的。而现实情况是，国地税各级征收管理机构中，省局向各个市局下任务、市局向各个分局下任务，各个分局向职能科室下任务，并且均做为工作业绩考核的第一指标。这种工作模式，必然导致基层税务机关在经济高速发展的年份放水，收“人情税”；经济低迷的年份涸泽而渔、收过头税。
3、税收政策通透性差，变动太快，企业无法预见。我国税收法律法典性差，除个人所得税、企业所得税和征管法是全国人大通过的法律外，向国内外纳税人普遍征收的增值税、营业税等均以“暂行条例”等形式存在，各省份和较大市的人大，也通过制定地方性的税收法规和地方性税收规章来调整地方财税政策。在实际工作中，基层财税部门还以《办法》等规范性文件来具体指导征纳税，而且法理上，上述诸内容均为税法。本来应当是确定因素的税法，实际却是企业中、长期决策中的变量，企业无所适从。
4、国地税之间，国地税与工商、土地、统计等部门之间“两张皮”。既让纳税人重复办同一件事、增加事务性负担，又给许多不法纳税人“偷漏税”提供可乘之机。同样是税务机关，办个企业要到国税、地税办理两次税务登记；纳税申报国税报了地税还要报，要求报的数据完全一样；许多企业国税以“帐证齐全”为前提，批准了其“一般纳税人”身份，而地税局又以“帐证不全”为前提批准对其实行“定期定额”包税征收，而同一税务违法行为，国、地税两家罚多罚少、罚与不罚迥然不同。
国地税与其他相关部门之间，自然人、法人的经营状况信息，其贷款银行、行业主管部门、工商等部门都有权威的记录，但是国地税却往往自行收集一套，数据大相径庭，许多不良企业争贷款、争项目时腰缠万贯，缴税时又“捉襟见肘”；既因经营业绩卓著拿到项目贷款，又因经营亏损而少缴不缴税款。另一方面，《会计法》赋予财财政部门对经济实体的财务监督职能也流于形式。既增加了整个政府行政成本，又让许多不法企业瞒天过海。
4、财政工作“张力”不足，“吃饭财政”明显。我省市、县级财政，许多财政靠一两家烟酒厂支撑；许多以房地产建设开发为各地方财政收入主体，有的地方的房地产业税收、收费收入竟占地方财政收入的70%以上。在调控经济方面，由于地方政府货币、信贷、债券等金融的手段和权力，因此，财政调控经济职能发挥，就成为仅有的调节经济的手段。一方面，为保证例年既得收入，“五小税提成”、基金征收手续费和罚没款预算外收入返还，已成为财政支出的“阴暗面”，滋长了“部门利益”；另一方面对新兴企业发展的税式支出、财政补贴与返还等财税支持现行的部门操作模式不合理、不及时，亟待工作思路创造性地改变。
对策、建议：
1、财税部门通过自身转变观念，通过制度创新，为推进安徽奋力崛起多作贡献。税收和其他非税收入的征收、管理科学化，明确经济决定税收的内在规律，做好“组织收入”和“服务发展”，处理好支持企业发展与组织收入的关系。着力加强对企业发展的财政政策支持，落实财税兑现力度，加强税费政策落实情况的跟踪服务。
2、财税部门树立经济财税“一盘棋”思想。加强财税之间、财税与人事、土地、金融等经济部门协调，为来皖投资金的企业、客商，提供互相协调、切实可行，合法合理的政策服务，建立安徽财税为主导的、吸引人才资金技术等优势经济要素向安徽集聚的政策优惠高地，通过经济要素集聚来推动经济快速发展，目前可考虑以行政服务中心等构为平台，进行财税一体的招商和服务招商行政格局。
3、强化地方党委、人大对财税工作的指导和管理。针对我国当前财税行政现实，地方党委应当在分管经济的书记下设与政法委平级的财税委，专门领导、协调地方财税工作和其他经济部门的关系，使我财税规模、增长方式与我省经济发展匹配,使财税为经济服务，通过经济发展创造更多的税源，形成更有基础的地方可用财力增长模式，通过创建经济强省来实现财政强省。
3、建议省市各级人大增加对财税部门的审计功能。可以将此职能放在财经工作委员会或专门成立人大财税审计委员会，以国家权力机关的身份强化对财税部门工作业绩监督管理。
4、政府牵头，财政操作，创造条件，争取更多中央的财政、经济政策向安徽倾斜。
