服务发展 善建良策

点击量:6271 发布时间:2010-04-06 15:31:07

 

   按:2009年,民建合肥市委会参政议政取得了可喜的成绩,在刚刚结束的民建省委第二届参政议政委员会第三次会议上,民建合肥市委副主委高庆云同志代表合肥市委会在会上做了经验介绍,本文取其汇报材料主要内容,略有改动。

——民建安徽省委参政议政部

 

服务发展 善建良策

——民建合肥市委会做好参政议政工作的体会

 

 

参政议政是民主党派的主要职能,也是民主党派三大职能中最重要、最基本、最有抓手的一项工作,它是政治协商、民主监督的拓展和延伸,是民主党派的第一要务。近年来,民建合肥市委会高度重视参政议政工作,提出了履行参政党职能,努力提高参政议政水平的目标和任务。民建合肥市委会及广大会员围绕合肥市“三大推进”和建设现代化滨湖大城市为中心,针对合肥市经济社会发展中存在的问题以及群众关心的热点,难点问题,发挥自身的特点和优势、运用群体的力量,通过多形式、多渠道,积极开展各项参政议政活动,取得了一定成绩。首先回顾民建合肥市委会2009年的参政议政工作:

一、调研工作成效显著

2009年,市委会及各专委会围绕中共市委、市政府的中心工作,本着“精选题,选准题”的原则,突出重点,扎实开展调研。形成了《合肥市农村土地承包经营权流转状况调研的思考与建议》、《合肥市住宅能耗的调查与思考》、《关于进一步加强城市道路检查井管理的建议》等11篇调研成果,这些调研成果都已转化为省、市政协大会发言和提案,其中省政协提案7件,省政协大会发言3件,市政协提案10件,市政协大会发言3件。在121中共市委举办的社情民意座谈会和128市政府举办的市政协委员议政会上,我会提交发言稿6篇,其中2篇被作为口头发言,4篇作为书面发言。特别是《合肥市农村土地承包经营权流转状况调研的思考与建议》作为市政府议政会口头发言,得到吴存荣市长的充分肯定,并作为市政协《建言献策》第一期直报市政府。此外,市委会还邀请相关新闻媒体召开调研成果转化应用座谈会,这一调研工作的创新举措拓宽了调研成果的转化应用渠道,2009年的调研成果得到了《团结报》、《中国消费者报》、《江淮时报》、《安徽商报》等中央、省、市新闻媒体的关注和报道,产生了较好的社会影响。

二、提案工作硕果累累

在市政协十二届二次会议期间,民建合肥市委会和我会的政协委员共提交41件提案,占总提案的10.7%,其中高庆云同志的《关于和高等院校、科研院所进一步密切合作的建议》被选为市委常委批办提案;王世清同志的《关于再议解决中小企业融资难问题的建议》被选为市长领办提案;市委会的《关于让传统“菜篮子”走向现代化的建议》和冯修传同志的《关于开通市区通往三国遗址公园旅游直通车的建议》被选为主席督办提案。在对十二届二次大会提案的表彰中,市委会的集体提案《关于新农村建设必须把培养新型农民放在突出地位的建议》和王世清同志的《关于再议解决中小企业融资难问题的建议》被评为市政协十二届二次会议优秀提案。在年初的市政协十二届三次会议期间,民建市委会及我会的政协委员共提交47件,其中王世清同志的《关于再议节约开支,精简各种工作简报、信息等印刷品的建议》被雍成瀚常委批办,高庆云同志的《关于推进我市领导干部网络问政工作的建议》被安列常委批办,市委会的《关于科技创新与合肥跨越式发展的几点建议》被魏晓明副市长领办、《关于合肥市农村土地承包经营权流转状况的几点建议》被江洪副市长领办,王国明同志的《关于对我市生活垃圾分类的建议》被李红副市长领办,陈正奎同志的《关于进一步完善民生工程的建议》被张晓麟副市长领办。王世清同志今年被评为省政协2010年优秀提案先进个人。

在中共市委统战部组织的2008年度市民主党派工商联专题调研获奖成果和组织工作获奖单位评选中,《让传统的菜篮子走向现代化——关于合肥市蔬菜产业发展的调研报告》一文获得一等奖,《关于合肥市住房现状与需求存在的问题及对策》和《关于合肥市农家店建设存在的问题及建议》两文获二等奖,市委会获得优秀调研组织奖;《关于促进招投标事业健康发展的建议》和《充分发挥资本市场在我国经济发展中的作用》两文被选入民建中央对外联络委员会参政议政文集;市委会获得民建省委会2009年参政议政工作先进集体称号。

三、社情民意工作扎实推进

      2009年,民建合肥市委会共编印社情民意21期,得到省、市领导批示的有11件。其中《整合声音资源创新声音产业 打造全球音谷中心的建议》和《企业的合法权益应得到及时有效的维护》得到省委常委、市委书记孙金龙批示;《加快国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的建议》得到了花建慧副省长的批示;《关于加快污泥焚烧项目建设的建议》和《关于推广绿源环保设备的建议》得到吴存荣市长批示;《关于调整科大等高校周边公交路线以及班次的建议》等5篇得到李红副市长批示;《加强食品卫生监督 让老百姓吃上放心食品》得到卢仕仁副市长批示;《建议引进内蒙古奶牛性别控制技术提高乳业效益》和《关于加快我市生活垃圾焚烧发电项目建设的再建议》被省政协选用;在省委会2009年社情民意工作先进个人的表彰中,任众同志被评为先进个人。

 

 

民建合肥市委会参政议政取得的成绩主要得益于以下几点:

一、领导重视是做好参政议政工作的前提。

市委会主要领导抓参政议政工作身体力行,不仅逢会必讲而且带头撰写调研报告、社情民意和提案,从调研报告的选题,到社情民意的修改,到两会前会内人大代表、政协委员的议案、提案,都亲自把关修改,可以说参政议政工作的每个环节都有市委会主要领导的心血。主要领导的示范作用带动了整个班子,推动了市委会各总支、支部、专委会根据自身的特点与专长,因地制宜抓好参政议政工作,在全会上下形成了良好的工作氛围。市委会主要领导把参政议政工作的转化应用与宣传工作有效结合起来,参政议政的成果都得到了各级媒体的大力支持,及时扩大宣传作用,引起社会关注,为解决问题创造条件,同时也树立了民建的良好形象。

二、建设一支善于参政议政的工作队伍是核心。

人才在参政议政工作中起到关键性作用。我们对这支队伍的要求是要充分掌握信息,广泛深入调研,在深层次分析研究上多下功夫,努力实现“四个性”的提高:即主动性,平时要有参政议政意识,积极主动地去开展工作;可操作性,注意要选好课题,对准角度、认真落实;组织性,要充分发挥组织的功能和群体优势;实效性,使参政议政工作能围绕国家的大政方针,符合社会的需要,达到富有实际的效果。首先是在组织发展中注意物色、培养、吸收有较强参政议政能力的同志入会,有目的地重点发展专业人才,保证参政议政队伍有较全面的专业知识、专业水平的会员人才。其次是加强专门委员会的建设,在人员的配备上,一切从有利于参政议政工作出发,充分考虑会员的特长,选择那些敢于、善于、热心参政议政工作、参政议政能力强的会员充实到专门委员会,组成一支能战斗的参政议政骨干队伍。其三是结合自身建设加强对参政议政队伍的培训,在会员培训中安排了参政议政的内容,并让他们在参政议政工作实践中锻炼成长,每年不定期召开参政议政工作研讨会,交流经验,取长补短。在“两会”前,把政协委员、人大代表召集起来,协商、交流大会议案、提案、发言,作好充分准备,提高参政议政质量。经过几年的努力,民建合肥市委会建立了一支高素质的参政议政人才队伍,为民建作为参政党履职提供坚强的人才保证。

三、建立健全参政议政机制是保证。

1、专人负责,全体参与。2009年年初设立了参政议政部,负责指导、联系、协调和服务工作。加强机关建设,树立团结、和谐、融洽、宽松的良好风气,牢固树立为参政议政服务的思想,各部门之间通力合作,为参政议政工作提供了基础保障。充分发挥群体作用,鼓励总支、支部和党员开展课题调研和反映社情民意活动,为参政议政打下坚实基础。每年的课题调研工作各总支和专委会都积极参与,其中一部分已经成为参政议政工作的骨干力量。

2、程序规范,方法科学。每年的调研工作从年初选题开始到选出优秀调研报告报送至中共市委统战部参评都严格按照市委会2005年制定的调研工作手册执行。而调研成果后续的转化工作也成了惯例,多渠道、多形式的转化,去年市委会创新了参政议政的工作方式,邀请相关新闻媒体记者召开调研成果转化应用座谈会,把参政议政工作同宣传工作有机的结合起来。在每年年初的全委会上,参会人员都会提交一篇社情民意,市委会择优修改直报中共市委、市政府主要领导;上述的制度、措施有效的保证了参政议政工作富有成效的开展。

3、激励与考评结合,充分调动会员积极性。市委会每两年对参政议政业绩突出的,给予通报表扬、表彰,并在政治安排和“特约监督员”的安排时优先考虑,或提供外出学习、考察,强化学习与实践相结合。去年制定的《民建合肥市委会基层支部考核办法》把参政议政成果作为一项重要的考核条件;为进一步规范参政议政程序,提高参政议政质量和工作水平,提供学习和借鉴的资料,今年民建合肥市委会为会内人大代表和政协委员建立了参政议政资料档案管理,推动参政议政工作向规范化和制度化发展。

当前,中国特色社会主义建设正处于新的阶段。社会正在经历“四个深刻”变化,即经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。落实科学发展观、维护社会和谐稳定,民主党派肩负着重大责任。在新的形势下,做好参政议政工作,进一步在协调关系,化解矛盾,维护稳定,促进发展方面发挥积极作用,具有重要的意义。民主党派必须加强学习,牢固树立科学发展观,关注民生,拓宽眼界,创新工作思路。不但要充分调动会员的积极性,详尽搜集信息,用科学的方法分析、综合、提升,积极有效参政议政。同时还要积极争取各级领导、政协与各职能部门支持,跟踪督办促进社情民意反映的问题得到妥善解决,使群众得到实实在在的好处。根据我们的经验,只有这样会员群众的积极性才能持久,参政议政工作才能形成良性循环,越做越好。

 

 

 

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