何世平：民建安徽省委会副秘书长兼宣传部部长、安徽省委员会委员。徐斌：民建安徽省委会工作人员）

近年来，由于城市化的快速发展，我国的城市交通矛盾越来越突出，各地都纷纷出台了一些新办法。国内北京、杭州、深圳、温州、济南等城市已经相继推行过错时上下班制度。

进入2009年冬季以来，我国又有一些城市相继实行了错时上下班，如重庆市和浙江省的宁波市，自实行错时上下班后，城市交通拥堵的状况有所缓解。宁波海曙区是宁波市政治经济文化中心，每天数万宁波市民从江东区、江北区跨江来到海曙区上班。2009年12月21日，宁波市级机关、事业单位上班时间为上午9时至12时，下午2时至5时30分。与调整之前相比，宁波市级机关事业单位的上下班时间都推迟了半小时。自实行错时上下班后，海曙区上下班高峰堵车的矛盾有所缓解。与宁波不同的是，重庆对党政机关、学校、保障城市正常运转的企事业单位和社会团体，上下班时间不做调整；商业企业上班时间调整为上午10时，下班时间顺延；其他企事业单位、社会团体根据实际情况，上班时间调整为上午8时-8时30分，下班时间相应调整。重庆“错时”第一天，某些重要路段拥堵状况就缓解不少。

我省合肥市上下班的交通状况不容乐观，特别是在交通高峰时，市中心堵车严重，打的难、乘坐公交车难等现象十分严重。据介绍，合肥市目前拥有汽车几十万辆，道路容量尚未饱和，目前仅为时段性和区域性拥堵，如果“错时”把高峰时段拉长了，流量也拉匀了，应对交通缓解有显著的作用。合肥市实行“错时”工作制，按社会规律调节社会行为，是经济发展和社会进步的表现，是一种更高效、更人性化的工作制度安排，也是学习贯彻科学发展观和“以人为本”理念的体现。鉴于此，建议省政府办公厅会同市政府办公厅，协调交通、公安、人事、教育等省市有关部门，借鉴其它省市的一些作法，对高峰时上下班实行错时，以缓解合肥中心城市交通高峰时的行车压力。

根据合肥市的交通现状，高峰人流主要是上下班流和学生流。对这两大人流的处理原则应是：学生上课时间宜提前，以住校生为主的学校学生上放学可不调整；工作人员上下班时间宜延后，行政服务中心等便民窗口应安排人值班；商业服务等部门保持不变。因此，建议按以下方法安排“错时”工作制。

一、对合肥市中心城区的中小学，原则上学生早上上课应提前半小时，以7点为宜，中午11点放学，下午上课提前改为1点，放学提前至4点。当然，学校作息时间的安排，也不宜一刀切，各校可根据学校的不同情况具体对待，如高、初中毕业班的作息时间可根据具体位置和交通状况，自行安排作息时间来避峰。

二、在肥机关事业单位的作息时间，可比照宁波市的做法：上班时间为上午9时至12时，下午2时至5时30分。与调整之前相比，机关事业单位的上下班时间都推迟了半小时。

三、商业服务部门的作息时间可不作调整，不影响人们的日常生活。

以上方法仅是初步设想，具体办法，还需省、市政府办公厅牵头，协调有关部门对各行业上下班人流量、市区道路容量、公交载客量等指标进行摸底，调研、评估、预测效果后拟定更加切合实际的方案，征求各方意见后付诸实施。