省民建副主委 张文超

    一、 加强参政党参政能力建设势在必行 中共十六大以前，中国共产党的建设是指“三大建设”，即思想建设、作风建设和组织建设。十六大以后，中共把“制度建设”和“执政能力建设”加了进去，成为“五大建设”。具有50多年执政经验的中国共产党，还对自身能力建设提出了更严格更高要求。这反映了新一代党中央领导集体与时俱进，真正要更好地做到“立党为公、执政为民”。作为与中共肝胆相照、荣辱与共的参政党也应及时作出响应，除了要加强思想建设、组织建设、理论建设、作风建设、制度建设等以外，当前还应强调参政能力建设，以适应时代的要求和执政党执政能力提高后对参政党参政能力所提出的要求，如果还因循守旧，因步自封，不仅不能与执政党荣辱与共，也辜负了执政党和广大人民群众对我们参政党的厚望。

    参政议政是参政党的基本职能之一，是参政党在国家政治生活中发挥作用的重要形式。在新世纪，我国进入全面建设小康社会和加快推进现代化建设的新的发展阶段，参政党在建设有中国特色社会主义的伟大事业中负有重要的历史责任，执政党提出“立党为公、执政为民”，与之相适应，我们参政党参政的出发点和归宿也应是为了广大的人民群众，也要“立党为公、参政为民”。参政能力的高低，直接反映了我们为民的能力和水平。因此，要想更好地为民，就必须提高我们的参政能力。当前，国际国内政治形势发生了深刻变化，从国际看，“和平与发展是时代的主题，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。”西方国家对社会主义国家加紧实施和平演变战略，通过经济、政治、社会、文化、军事、外交等各种手段进行渗透和遏制，企图颠覆社会主义制度和共产党领导，面对取得巨大成就的社会主义中国，西方国家加强实施“西化”和“分化”的图谋。从国内看，在国际大气候的影响和作用下，我国二十世纪八十年代末也发生了严重的政治风波，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式都出现了多样化趋势，这些也都向我们的参政能力提出了挑战。 新时期以来，参政党成员数量得到迅速发展，由几万人发展到60多万人，成员状况发生了重大变化，加之参政党是松散的政治联盟，其特点是：组织松、任务软、成员散。说得不好听点，都是业余干革命，领导不少，兼职居多，成员很多，要用时可能用不上，这种松散的组织，也要求我们必须提高参政能力，要以一抵十抵百才能与形势的要求相适应。

    二、加强参政能力建设的着力点 参政能力的建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，要有长期的思想准备，要逐步提高。中共十六大对加强执政能力的建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施进行全面深刻的阐述，明确提出了不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法行政的能力，总揽全局的能力。作为参政党，我们应从哪些方面提高参政能力呢？我认为最重要的是提高素质，个人的和组织的。

    1．加强学习，提高素质，增强责任感和使命感民主党派的参政能力，是与成员的素质紧密相联系的。要提高自身的素质，首先把好入口关，这就要求我们在发展会员时，从源头抓起，要强调素质，特别是政治素质，不要一味地追求数量，切实贯彻民建中央提出的“注重质量、注意数量”的方针，这就要加大这方面的宣传力度和制定相关的措施，保证新发展的成员，要热爱会务工作，积极参加会务活动，具有较强的参政能力。特别是哪些层次较高的，而不只是看到他头上的帽子和光环，还要看他对党派是否热爱，愿不愿参加活动，事实证明，许多地方发展的层次高的人，没有时间，甚至没有兴趣参加组织活动，少数的专家、学者在其专业领域是佼佼者，而对于参政知之甚少甚至能力较差，发展这样的人影响大，如不起作用，其负面影响也不小。所以，今后发展成员时，千万不要只要数量，只要形式，一定要注重质量特别是政治素质。要提高自身素质，还要对己加入组织的人加强教育，要加强学习，学习各自的章程、党（会、社）史以及各自组织的优良传统，使其一加入参政党就对参政党的性质、任务、职能和作用有所了解。当然还要学习党的方针、政策以及经济、法律、科技等各方面的知识，通过学习，达到四个方面的增强和提高：一是增强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国共产党的基本路线和基本纲领的共识，巩固团结合作的政治基础，提高为建设有中国特色社会主义作贡献的责任感和使命感；二是提高