经层层选拔、严格审核,蚌埠民建工程一支部会员张中新入选为“1+1”中国法律援助志愿者行动2021年度志愿律师。张中新自愿放弃城市优渥的工作和生活,怀揣着领导的嘱托,亲人的期盼,根据司法部公共法律服务局、中国法律援助基金会联合指派,只身前往大西南少数民族地区进行法律援助服务,目前在贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县积极开展法律援助工作,努力让法律公平正义的阳光播洒到每一个需要帮助的人身上;表现出民建会员强烈的社会责任感和无私的奉献精神。
天柱县是贵州省少数民族聚居比例最高的县份之一,这里仅苗族、侗族两个少数民族占总人口比例占96%。天柱县境内处于云贵高原和湘西丘陵过渡地带,属于苗岭山脉的延伸部分,地势复杂,诸峰陡峻,如屏如障。建国初期匪患严重,盘据深山,破坏基层政权,残害百姓,给初生的人民政权造成了严重威胁,中国人民解放军第2野、3野部队曾进驻此地奉命剿匪。在激烈的战斗中,一部分解放军战士长眠在这片大地上。由于深山剿匪,条件有限,部分烈士的遗体被就地埋葬了。故天柱县除了城里有烈士陵园外,在境内还有22处散葬烈士墓地位于部分山区乡镇。
张中新在认真办理法律援助案件的同时,努力探索更深层次的社会公益活动。通过对天柱县烈士陵园的实地调研,他发现该陵园存在诸多管理不规范的地方,有打牌、跳舞等娱乐活动。与烈士陵园应有庄严、肃穆的氛围相去甚远,部分烈士墓碑文不严谨,甚至还存在烈士陵园周边部分居民将私家车停放在烈士墓区的现象。
在随天柱县司法局同志一起下山区乡镇进行普法宣传、社会调查活动中,他还发现散葬各处的烈士墓也存在一定的管理问题。在繁忙的法援工作间隙,他积极走访调研、查阅了《天柱地方志》等大量资料,向天柱县人民检察院提交了《关于提请天柱县人民检察院对辖区烈士纪念设施管理存在不规范的问题履行检察职责的建议》。天柱县人民检察院收到提请建议后,高度重视。联合天柱县退役军人事务局、天柱县凤城街道南门社区等单位进行了前期的摸底调查。
2021年9月10日,天柱县人民检察院组织了检察听证会,天柱县政府办公室、天柱县退役军人事务局、天柱县民政局、国有资产管理局、凤城街道、南门社区均参加了本次检察听证。张中新律师受到特别邀请出席了听证会,并与县人大代表、县政协委员3人共同担任检察听证员,认真听取了与会相关部门负责人的发言,最后发表了听证意见。天柱县人民检察院及与会相关部门对张中新律师热心社会公益、对烈士纪念设施保护提出合理建议表示感谢。
听证会后,各方达成一致共识,克服困难、加强管理,提升烈士纪念设施保护水平。恢复烈士庄严肃穆的环境,还烈士陵园一方净土。使天柱县烈士陵园成为全县人民群众的优秀爱国主义、国防教育、党史教育基地。
天柱县检察院和与会相关部门对于法律援助志愿律师热心社会公益、对天柱县烈士纪念设施管理保护提出合理建议表示非常认可。尤其是提请服务地的检察机关履行烈士纪念设施管理保护检察职责的建议,不但有力地促进了服务地烈士纪念设施管理保护工作,取得了较好的社会效果,还体现了法律援助律师的责任和担当,获得了服务地政府、群众的好评。张中新还受邀担任评审专家,对新立烈士墓碑文进行审核、烈士陵园修缮方案评审。同时与烈士陵园周边居民对烈士纪念设施保护进行座谈,认真听取群众意见,并就《中华人民共和国英雄烈士保护法》进行宣讲。
2021年10月18日,《法治日报》详细报道了张中新在服务地贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县积极开展法律援助工作的事迹。2021年11月16日,《贵州日报》对张中新有关烈士纪念设施保护的提议盛赞其为“开辟了法律援助第二战线”。同时,中央财政专门向天柱县拨发了68万元专项资金用于天柱县烈士陵园的修缮保护。
12月26日,天柱县人民政府在县烈士陵园为18名散葬烈士举行烈士墓集中搬迁(改迁葬)入园仪式,副县长顾启明,县退役军人事务局全体干部、烈士亲属代表、退役老兵代表、县人武部、县武警中队、涉及搬迁(改迁葬)乡镇(街道)、县有关部门负责人、人民群众等300余人参加了迁葬入园仪式。参加仪式人员全场肃立,向烈士棺椁三鞠躬致敬,深切缅怀革命先烈。
英雄烈士纪念设施是重要红色资源,是鲜活的党史学习教育教材,是宝贵的精神财富。将零散烈士墓集中迁葬有利于保护、挖掘红色资源,对于缅怀先烈、教育后人意义深远。下一步,天柱县还将进一步加强烈士纪念设施建设管理保护工作,不断健全长效机制,确保烈士纪念设施管护到位,以实际行动告慰烈士们的在天之灵。
通过此次提请服务地天柱县人民检察院履行烈士纪念设施保护检察职责的建议,有力的促进了服务地烈士纪念设施保护工作,取得了很好的社会效果,体现了法律援助律师的责任和担当,获得了服务地政府、群众的广泛好评。张中新有关天柱县烈士纪念设施保护的案例已入围中央政法委机关报《法治日报》举办的“首届律师社会公益(社会责任)典型案件征集”,目前并已进入投票评选阶段,这是安徽省律师行业唯一入围案例。张中新律师表示:以后会在认真办好法律援助案件的同时,更加努力的去探索更深层次的社会法律公益活动,以展示民建会员、“1+1”法律援助律师的良好风采。