民建铜陵市委 今年12月30日，是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（即中共中央〔1989〕14号文件，以下简称14号文件）颁布实施15周年。今天，我们在这里隆重纪念这一国家政治生活中的大事件，具有重大的和深远的历史意义。 15年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，在中国共产党的坚强领导下，在各民主党派的共同努力下，我国民族团结、国家统一、社会稳定、经济发展、人民安居乐业。充分显示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。 新时期如何更好地坚持和完善这一政党制度，是摆在我们民主党派面前的一项重要课题。所谓“坚持”，就是共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的基本政治制度不能动摇，绝不能搞资本主义国家的多党制和两党制，也不能搞“一党专政”。所谓“完善”，就是要加强这项制度的建设，进一步完善它，使之不断发展。坚持和完善的目的是为了更好地适应改革开放和现代化建设的需要，充分发挥社会主义制度的优越性。 现阶段坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，我们主要有以下几点做法和体会： 一、坚持党在国家生活和政党体制中的领导地位 中国共产党领导地位的确立，不是自封的，是由其自身条件决定的，是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别做出的正确选择。 1997年12月23日，中共中央召开各民族党派中央、全国工商联新老领导座谈会，江泽民在讲话中指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的社会主义民主政治的重要组成部分，是我国政治制度的一大优势”。他强调，要始终不渝地坚持这一政党制度。坚持中国共产党的领导，既是长期坚持这项制度的根本保证，又是不断完善和发展这项制度的重要前提。只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能为现代化建设创造稳定的社会环境；才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。社会主义现代化事业需要把亿万人民的积极性调动起来，齐心协力，共同奋斗。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。因而，她具有强大的凝聚力，能够把广大人民带动起来，组织起来，共同为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而奋斗。 二、 充分发挥民主党派在新时期的历史作用巩固和发展中国共产党同民主党派的团结与合作关系，充分发挥民主党派参政和监督作用，是新时期进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。14号文件指出：“充分发挥和加强民主党派参政和监督的作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家的长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要意义。”随着14号文件的实施和民主党派参政党地位的确立，进一步激发了民主党派的历史责任感和政治热情，使其更加积极主动地在国家政治生活中发挥作用。 1、协商共事，推进政治文明建设。十五年来，中共中央通过举行党外人士座谈会、民主协商会、情况通报会、高层次的谈心会等方式，与各民主党派进行民主协商。14号文件指出：“上述各种协商形式，原则上也适应于中共地方党委和民主党派地方组织的协商活动”。14号文件的颁发实施极大地调动了各民主党派在中国共产党领导下发挥参政党作用的积极性和创造性，把多党合作推进到了一个新的发展阶段。在我们铜陵，中共各级党委经常召开由民主党派参加的座谈会、协商会等，认真听取民主党派和无党派人士的意见。在我国，民主党派作为参政党与执政的中国共产党协商共事，相互监督，广泛地参政议政，充分调动了各民主党派投身社会主义现代化建设的积极性，也提高了我国社会主义民主程度，推动着我国民主政治生活健康发展。 2、开展专题调研活动。民建充分发挥与经济界紧密联系的特点和优势，广泛开展经济领域的专题调研活动，向党和政府提出建设性建议。民建铜陵市委每年都选择人民群众关心的、党政部门重视的课题，组织调研。如现在正在开展的《如何发展壮大乡镇集体经济》和《进一步完善新型农村合作医疗制度》等调研活动，每次调研活动民建市委领导都精心组织，周密安排，并亲自参加；乡镇党委和政府以及有关部门的领导也十分重视，安排专人接待，有的乡镇还专门打印了汇报材料，使我们参加调研的同志很受感动，决心把调研工作进行到底。 3、在人大、政协和政府中发挥作用。14号文件指出：“在有民主党派组织的市、州、县应保证民主党派成员在人大中占适当比例。要保证民主党派和无党派人士在政协常委和政协领导成员中占有一定比例”。“选配民主党派成员，无党派人士担任国务院及有关部委和县以上地方政府及其有关部门的领导职务”。十五年来，各民主党派成员被推荐到各级人大、政协，各级政府机关及司法机关担任领导职务的逐年增加。目前，铜陵市民建成员中有省政协委员1人，市、区人大代表2人，市、区政协委员20人。民建成员在各级人大<