新时期做好信访工作的几点建议

点击量:6711 发布时间:2009-11-19 09:09:14

 

 

党中央、国务院对信访工作始终高度重视。特别是党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,先后作出一系列重大决策部署,采取一系列有力措施,全力推动信访事项的解决和化解。新时期的信访工作得到了全面加强。但是仍有一些不和谐因素需要完善。
    (一)改革信访制度,体制、机制。按信访法治化的道路,把加强 现有信访机构、提高效能作为近期目标。建议将党委和政府信访部门作为派出机构,提高权威性。首先全国的信访结构名称还不统一,有的叫信访办,有的叫信访局,有的党委还挂群众工作部的牌子,为此建议党委、政府信访结构的名称应合二为一统称“信访局”。其次,建议将党委和政府的督察室并入到信访部门,加大信访案件的督办力度 。第三,建议提高信访部门的级别,信访局的一把手应由同级党委政府的副职担任。
   (二)《信访条例》应上升为《信访法》。信访工作涉及到社会稳定和公民的基本民主权利,如果没有一部与之相适用的法律作保障,应该讲与信访的宪法地位并不相称。

(三)进一步畅通信访渠道,切实维护公民的合法权益。要在继续畅通现有各种信访渠道的同时,运用现代信息网络手段,建立信访工作信息网络系统,提高信访工作的管理水平和工作效率。
  
(四)加强各级信访机构特别基层信访机构及队伍建设。由于近年来国家经济和体制转型,各类矛盾凸显,信访问题和信访量猛增,但是信访部门在人、财、物及工作条件和环境等方面与之不相匹配。有的县(区)信访机构只有五六名工作人员,基层乡镇人民政府甚至没有一名专职信访干部。有的乡镇为解决信访干部短缺的问题,创造性的搞了“四位一体”联合办公室(纪委、综治、司法、信访)来处理信访问题,克服了人手少的问题。做好信访干部交流使用问题,提高他们的政治和级别待遇,信访工作是一项很苦很累的工作,信访工作人员心理承受的压力较大,不能让他们在这个岗位上一直干到退休,应该交流到其他相对较轻松的工作岗位。

(五)加大信访法制宣传教育的力度。抓好双教育、双规范,既教育公务员依法处理信访问题,又教育公民依法信访;既规范公务员处理信访事项的行为,又规范公民信访行为。
   
综上所述,信访工作及制度改革的实质是公民诉求渠道的价值取向问题。信访工作及体制、机制的改革还需要在基层至下而上积极探索,大胆突破,勇于进行制度创新,为整个信访工作改革和社会稳定努力。

 

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